人民至上 实干兴邦

    大道至简。以习近平同志为总书记的中央领导集体，站在时代和全局高度，科学把握新时期治国理政之大道，坚持人民至上、执政为民，坚持解放思想、实事求是，坚持实干兴邦、求真务实，坚持为政尚简、以上率下，以新的治国理政实践深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，以博大胸襟和高超智慧开辟了治国理政的新境界。

一、坚持战略睿智与政治定力相结合开创执政兴国的新局面

    在全球化时代治国理政的马克思主义执政党，时刻面临着一系列新挑战、新问题，党的中央领导集体不仅需要有超强的政治定力，而且需要有超凡的战略睿智，必须把二者科学统一起来。超强的政治定力，就是面对社会主义发展的艰难曲折乃至“惊涛拍岸”的重大事件的挑战和考验，始终坚信人类社会向着共产主义美好社会发展的历史趋势、坚定走中国特色社会主义道路的政治自信，不为任何干扰所惑，不为任何风险所惧。超凡的战略睿智，就是主动适应人类社会发展大势，自觉遵循和运用历史唯物主义关于社会发展规律的科学认识，努力赢得国际竞争优势，掌握战略主动权，积极引领时代潮流发展。政治定力体现正确的政治方向和坚定的政治信仰。离开了强大政治定力，“中国号”巨轮就成为“无舵之舟”。战略睿智体现的是高瞻远瞩的宏阔视野和战略智慧。离开了战略睿智，百舸争流就难以“借风远行”。政治定力与战略睿智是相辅相成的统一体，二者缺一不可。

    以习近平同志为总书记的中央领导集体，以超强的政治定力和超凡的战略睿智治国理政。面对世情国情党情的深刻变化，面对世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的开放执政环境，面对竞相发声的“改革药方”，习近平总书记坚定从容、刚毅沉着，强调要继续把坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章写下去，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。强大的政治定力，来自于精神上的“钙”铸成的主心骨。中央领导集体带头倡导学习马克思主义，领会贯穿其中的立场观点方法，在纷繁复杂的国内外形势下始终心明眼亮、步履坚定，带领人民不断把中国特色社会主义推向前进。

    新一届中央领导集体不仅具有把握大方向的政治定力，而且具有带领全党全国全军向着大目标前进的大智慧、大思路。坚持把国家和民族的发展放在人类历史长河中思考，在深刻借鉴中华民族几千年治乱兴衰规律、痛彻反思近代中国历史教训、全面总结改革开放以来成功经验的基础上，前瞻谋划中华民族伟大复兴的光辉前景。坚持把中国发展放在国际战略格局大变动的时代背景下运筹，科学把握和平、发展、合作、共赢的国际大势，思考谋划中国在前所未有地靠近世界舞台中心的过程中把握战略主动的重大问题。坚持在国家将强未强、民族复兴将成未成的关键阶段谋划强国跃升新路径，既突破西方资本主义国家“国强必霸”旧逻辑，又突破大国崛起新困局。总之，中央领导集体科学把握国内国外两个大局，因势而谋、应势而动、顺势而为，把政治定力与战略睿智相结合，开创了执政兴国的新局面。

二、坚持党的领导核心地位与人民历史主体地位相统一凝心聚力兴利除弊

    马克思主义执政党治国理政，必须自觉地把党的领导核心地位与人民群众的历史主体地位统一起来。人民的历史主体地位，必须由代表人民根本利益的马克思主义执政党的领导地位来体现。共产党执政就是领导和支持人民当家做主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。因此，党的领导核心地位和人民的历史主体地位，本质上是一致的。必须看到，影响党的先进性纯洁性的因素广泛存在；人民群众对代表自己利益的执政党的选择，只有进行时没有完成时；党一旦脱离群众，就会被群众抛弃。因此，坚持党的领导核心地位与人民历史主体地位相统一，最根本的是执政党要始终站在人民立场上，自觉适应人民的新要求，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，努力赢得历史和人民的选择。

    以习近平同志为总书记的中央领导集体，科学把握党的领导核心地位与人民历史主体地位相统一的规律性要求，既充分发挥党的坚强领导核心作用，又充分发挥人民群众的历史主人翁作用。着眼全局统一部署重大改革，中央以“大改革”理念成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。面对对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，中央以“大国防”“大安全”理念设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中、统一领导。在强化党的领导核心作用的同时，中央领导集体更加注重发扬人民民主，强调坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革发展，强调让人民监督权力，让权力在阳光下运行，同时广泛开展社会协商，认真听取群众意见，把各方面的智慧和力量凝聚到推进改革发展上来。

    在科学统筹党的领导和人民民主的同时，中央领导集体更加注重管党治党，严格界定党政权力边界，防止权力侵犯权利，以此保证人民当家做主。习近平总书记强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。党中央站在关系党和国家生死存亡的高度，狠抓管党治党，立起八项规定并至诚践诺、率先垂范，全党上行下效，党风政风加速好转；深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除；坚持“老虎”“苍蝇”一起打，保持惩治腐败高压态势。一系列管党治党的组合拳强势出击，党和政府公信力空前提升，党的领导核心地位和人民的历史主体地位都得到有力强化。

三、坚持真理观与价值观相统一冲破思想观念障碍利益固化藩篱

    马克思主义执政党治国理政，必须坚持真理观和价值观的统一。坚持正确的真理观，就要实事求是，不断解放思想，不能把马克思主义变成教条。坚持正确的价值观，就要立党为公、执政为民，不允许把个人利益、部门利益、小集团利益凌驾于党和人民利益之上。真理观与价值观是辩证统一的。正确的价值取向能够匡正与引领思想的解放，防止思想的张力越过底线、步入邪道；紧贴实际的思想解放能够为实现价值追求提供科学方法，创造现实路径。我们党是真理观与价值观的统一论者，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，始终坚持一切为了人民，一切依靠人民，从群众中来到群众中去的群众路线。但也要看到，随着执政日久，思想僵化、利益固化的问题逐步凸显，或者以新的形式表现出来，必须不断冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱，从而在新的起点实现真理观与价值观的统一。

    以习近平同志为总书记的中央领导集体，准确把握真理观与价值观相统一的规律性要求，坚持把冲破思想观念障碍与突破利益固化藩篱结合起来，以巨大理论勇气和政治勇气闯难关、涉险滩。习总书记不仅强调：“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。”而且带头深入各地开展调查研究，广泛听取各方面意见，提出了一系列新的思想观点和决策部署。比如，提出实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，回答实现中国梦的时代课题；提出全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，汇集全面深化改革的新思想、新论断、新举措；提出“世界命运共同体”的崇高理念和推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，开创迈向强国时代的外交新格局，等等。

    在解放思想的同时，新一届中央领导集体以强烈的使命担当精神突破利益固化藩篱，推动改革发展成果由人民共享。习总书记强调“一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘”。在中央领导同志的大力倡导和亲自推动下，我们党瞄准体制内的利益固化藩篱，强力推动“刀口向内”的“自我革新”。比如，全面深化改革的诸多部署，都体现了“壮士断腕”的特点。发挥市场在资源配置中的决定性作用，防止政府权力之手伸得过长；赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转等权能，防止政府权力损害农民利益；加强上级纪委的纵向权力，防止同级党委权力对反腐决策的不适当干预；确保司法机关依法独立行使审判权和检察权，防止政府权力影响司法公正等等。毋庸置疑，只要我们把中央的这些决策部署落到实处，利益格局一定会向着更加有利于人民的方向深度调整，人民群众对幸福生活的追求就一定能实现。

四、坚持顶层设计与摸着石头过河相结合探索全面深化改革路径

    “不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”治国理政是复杂的战略性系统工程，需要高质量、高层次的顶层设计。正确的顶层设计必须与摸着石头过河相结合。这是马克思主义执政党治国理政必须坚持的领导原则。必须看到，任何一个国家的执政党治国理政，都需要结合本国实际和时代特征探索解决自己国家面临的问题，别国的“模式”不能简单复制，前人的办法不能直接照搬，必须与时俱进、开拓创新。顶层设计与摸着石头过河，是有机统一的。顶层设计是战略规划，它明确战略方向，为摸着石头过河提供目标牵引；摸着石头过河是实践基础，为顶层设计提供经验支撑。坚持顶层设计和摸着石头过河相结合，是战略与战术、认识和实践、全局和局部、治本和治标、渐进发展和重点突破的有机结合。坚持顶层设计与摸着石头过河相结合，执政党的治国理政实践，就能既思接千载、视通万里，又脚踏实地、扎实推进。

    以习近平同志为总书记的中央领导集体，科学统筹顶层设计与摸着石头过河，既注重设计治国理政的目标图、路线图，又大力倡导逢山开路、遇水架桥，不断探索破解复杂矛盾问题的思路办法。着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，习总书记提出一系列重大战略思想，全面部署经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设；确定稳中求进的工作总基调，坚持宏观政策稳住、微观政策放活、社会政策托底；亲力推动全面深化改革的设计与规划，加强改革的系统性、整体性、协同性等等，不断推进中国特色社会主义事业发展，在新起点上实现了良好开局。

    在强化顶层设计的同时，新一届中央领导集体带头进行广泛深入的调查研究，摸着石头过河。习总书记强调：“这样一个大国，这样多的人民，这么复杂的国情，领导者要深入了解国情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如临深渊’的自觉，要有‘治大国若烹小鲜’的态度，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作。”体现了使命担当与科学态度的统一。2012年12月，习近平总书记履新不久便来到改革开放发源地广东，深入调研，推动改革再出发，开启改革“第二季”。一年多来，中央领导同志深入基层、深入群众，围绕改革发展中的矛盾问题问计于民，指导实践，凝聚力量。各种“石头”渐次摸清，“过河”的方案逐步成形。以习近平同志为总书记的党中央一年多来励精图治，干成了不少“多年想干而未干成”的大事难事，为国家发展蹚出了新路，一个活力迸发、生机勃勃的中国正向着世界舞台中心豪迈前进。

    （国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：毕京京）