欧盟制裁俄罗斯 措施显疲软

    本报柏林3月17日电（记者柴野）克里米亚3月16日就该地区的未来归属举行全民公投，公投结果赞成克里米亚加入俄罗斯。为此，欧盟3月17日举行成员国外长紧急会议，确认制裁俄罗斯步骤。除了暂停与俄罗斯放宽签证的谈判内容外，制裁措施还包括对俄罗斯军事干预乌克兰局势的直接责任者实行入境禁令并冻结其在欧盟境内账号。如果事态进一步激化，欧盟最后的撒手锏就是对俄进行全面经济制裁。

    自乌克兰危机以来，美国一开始就试图牵头与盟友一起对俄罗斯实施制裁。但德国并不愿封锁俄罗斯，而是积极进行斡旋，做俄罗斯和乌克兰的工作，力促尽可能使用外交途径解决危机。德国在处理与俄罗斯的关系上自然有难以言说的“小九九”，它不得不考虑制裁俄罗斯的经济后果。德国在能源上对俄罗斯有很强的依赖性，德国消耗的石油和天然气约1/4来自俄罗斯。德国与俄罗斯之间的政治、经济关系较其他欧洲国家更密切。德国有6000余家企业在俄投资，比其他欧盟国家在俄企业的总和还要多。德国还有30万个就业岗位与此有关。

    其实欧盟国家在“同仇敌忾”谴责俄罗斯的背后，也存在不少立场差异。波兰和瑞典坚持认为，欧盟方面必须要强硬，才有可能制止俄罗斯。而德国、意大利与荷兰等国对制裁俄罗斯不够坚决，因为这些国家与俄有着非常紧密的经贸往来。

    但克里米亚的公投使德国等摇摆不定的欧盟国家对俄立场变得强硬。16日，德国总理默克尔再度打电话给俄总统普京，强调克里米亚公投违法国际法，不承认公投结果，并建议俄方同意立即扩大已在乌克兰境内的欧安组织观察团规模，尤其是同意观察团前往乌克兰东部地区。外长施泰因迈尔宣布，将做出“有力反应”。

    此间分析人士认为，俄罗斯当然要为这次乌克兰危机付出代价，但问题是，欧盟恐怕没有手段让俄罗斯付出不可承受的代价，最后欧盟也不得不付出代价，两败俱伤。