中央党校召开深化经济体制改革理论研讨会

    由中央党校经济学教研部主办的“深化经济体制改革理论研讨会——深入学习贯彻党的十八届三中全会精神”日前在京举行。与会专家就深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、深化经济体制改革进行研讨。

    对发挥市场在资源配置中的决定性作用，与会专家认为，必须进一步处理好政府和市场的关系。在二者边界，重点是政府改革，没有政府放权，没有政府自身的改革，市场决定只能是一句空话。如何更好地发挥政府作用，专家们认为，要更好地发挥市场经济条件下政府的“一般作用”：克服市场机制缺陷与健全宏观调控体系；提供公共服务；维护市场秩序、加强市场监管、保障公平竞争、保护生态环境。还要更好发挥社会主义国家政府的“特殊作用”：坚持和完善社会主义基本经济制度，确保改革开放的正确方向；推进市场体系的发育和完善；制定中长期发展战略，实现赶超型经济发展。

    关于发展混合所有制经济，专家们认为，混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式。这是在党的十五大指出混合所有制经济是公有制的实现形式的基础上，在理论和政策上又提升了一步。即混合所有制不仅是公有制的实现形式，也是社会上各种所有制的实现形式。

    职业经理人制度对国有企业的发展非常重要，专家们认为建立职业经理人制度应该着力于以下四方面：第一，规范法人治理结构。要大力推进产权多元化，承认“委托——代理”关系，转变政府职能，并处理好新老“三会”之间的关系。第二，建立市场化选聘和退出机制，重点是“去行政化”，从根本上废除国有企业经理人员的国家干部身份和行政任命制，企业层面的高管应实行职业经理人制度，实施市场化的选聘和退出。第三，完善激励和约束制度。第四，修改公司法，明确董事会选聘具有资质的职业经理人。

    此外，学者们还围绕加快实现资本项目可兑换、建立事权和支出责任相适应的财政制度、改进预算管理、城镇化过程中土地问题、建立更加公平可持续的养老保障制度、加快生态文明制度建设等问题进行了广泛的交流。