创新推进国有林场改革

    “听了李克强总理的政府工作报告，感觉信心百倍。”一见面，山东省淄博原山集团有限公司董事长孙建博代表就兴奋地告诉记者。

    今年的政府工作报告提出，“完善集体林权制度改革”“加快国有农牧林场改革”。孙建博代表表示，这彰显了国家对林业和生态文明建设的高度重视。

    怎样加快国有农牧林场改革？孙建博代表认为，要逐步完善制度，创新推进国有林场改革。去年7月，孙建博不顾自己身患一级甲等肢体残疾，先后深入东北三省、海南、广东、广西、山东等地20个林场，围绕国有林场改革、划定生态红线、林业人同步奔小康等问题进行调研。孙建博代表在调研中发现，相关法律法规缺位、森林生态资源被侵占、一定区域内产业同质化突出、产品附加值低、缺乏品牌产品和核心竞争力等问题，严重制约着国有林场的发展。

    如何解决这些问题？孙建博代表建议，国有生态林场应纳入全额事业单位管理，对于事业单位编制外的富余人员，通过实施国有林场内部股份制改造的办法，实行规范性、市场性的运作；尽快出台《中华人民共和国森林法》的实施细则和国有林场管理条例；将林场债务纳入地方处置范围，彻底剥离不良资产；针对南北林场差异大的现实，应根据各省实际，制定差异化政策，加强南北林业合作，实现资源优势互补，促进共同发展。

    “今年我共提出40条建议和议案，其中有28条是关于国有林场改革的。”孙建博代表说，只有坚持深化改革，突破改革中的“瓶颈”，确保守住46.8亿亩林地红线，才能迎来建设现代林业的美好未来，实现广大林业人的中国梦。（本报记者 王昊魁）