朱克江代表：民之所望才是施政所向

    “政府工作报告中提出，民为邦本，本固邦宁。政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。我听后感触很深，民之所望才是施政所向。”朱克江代表说。去年，在全省民生幸福百姓满意度调查中，盐城综合得分排第二。这座地处苏北、还属欠发达地区的城市是如何为百姓带来实实在在的利益的？

    朱克江认为，盐城是从农业经济、县域经济基础上发展起来的，823万总人口中有500多万在农村，盐城改革发展的根基在农村，民生的基本问题在农民。所以无论是改革发展还是保障民生，都要首先关注农民和农村问题。“盐城始终聚焦农民增收这个中心任务，千方百计增加农民收入，去年全市农民人均纯收入达到13344元。”

    朱克江说：“目前，盐城农民家庭经营性收入占人均纯收入的43.2%，收入仍是靠传统的种田模式，农业本身还有很大提升空间。因而，促进农民增收还是要充分挖掘农业内部的增收潜力，从农业的开放和延伸找出路。我们一方面通过深化行政体制改革，简政放权，推进投资创业便利化，鼓励更多农民创业致富。另一方面，通过组建专业合作、股份合作实体、推进农村集体产权制度改革等途径，实现农民资产增值、土地增效和经营增利。此外，还大力发展高效规模种养业和农业产加销一体化项目，提高农业效益，促进生产、加工、流通各环节增收。”

    盐城始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点。朱克江说：“盐城尽管财力不丰，但我们仍坚持每年拿出可用财力和新增财力的一半以上用于民生投入。去年财政安排民生支出达386.1亿元，占公共财政预算支出的69.3%，新增财力的75%。其中，有8亿多元是用于解决农村饮用水安全问题，目前已有400多万农民喝上与城里一样的自来水。”（本报记者 郑晋鸣）