吉明江代表：加强农村规划 打造农民幸福家园

    “土坯房变瓦房，平房变楼房，散居变小区，农民居住条件有了很大改善，但农村建设缺乏地方特色和文化味道。”海南省东方市市长吉明江代表拿出一沓调研材料对记者说。连续担任两届全国人大代表，吉明江共提出了近40条建议。

    今年两会，吉明江带来了《进一步加强农村建设规划》等4份建议。他说：“自改革开放以来，农村住宅建设很快，不少农民建盖了新房，形成了一大批路边村、田中村和空心村。长期以来，由于农村建房是在规划滞后甚至规划缺失的情况下盲目无序进行的，导致村庄布局散乱，基础设施匮乏，人居环境恶劣、住房功能落后和村庄特色缺乏等问题。”

    吉明江介绍，在调研过程中他发现，一幢幢功能较为完备的水泥楼房，如雨后春笋般在老村子周围的路边和田野拔地而起，很多村子正在掀起新一轮的建房高潮，新潮的设计和装潢一家赛过一家。村庄布局出现只见新房，不见新村的现象，严重影响了土地的集约利用和农业的规模经营。有的村庄建设虽然有规划，但不少都是为了应景。

    对此，吉明江建议，加强农村规划和建设管理，建立健全村镇建设许可制度，坚决杜绝未规划乱批乱建，违反规划的现象。不断提升村镇规划建设工作人员的业务素质和管理能力，更好地服务新农村建设，加快推进城乡一体化建设步伐。加强基础设施和基本公共服务建设，做好乡村环境美化治理工作。引导农民树立科学的建房观念，根据农村自然分布状况，既尊重农户住房习惯，又方便耕作，还要因地制宜设计建筑风格。（本报记者 王晓樱 魏月蘅）