非营利性拼车应合法化

    哈尔滨市不同季节雾霾天气的构成比例在春、夏、秋季，呈现以汽车尾气污染为主混合型污染的特点，而在冬季，呈现煤烟型污染为主的特点。建议以控制大气污染物排放总量为前提，根据各城市不同季节污染物情况制定弹性的治理规定。

    现有《大气污染防治法》分别对防治煤污染、机动车污染、废气、粉尘和恶臭污染进行了分章的防治规定。建议增加对雾霾天气源的解析规定，针对解析结果，对特定污染源进行细化规定。开展雾霾天气源的解析研究，能够对雾霾天气的成因、过程、趋势变化提供定量分析，为科学决策和治理提供技术支撑，明确了大气污染源排放物，并通过分章专项的防治规定，细化防治措施，增强法律的操作性。

    建议将拼车合法化、规范化提到国家立法议程，应当放到我国落实节能减排宏观环境保护政策的高度上进行审视，建议通过修改道路交通安全法、完善赔偿责任及保险制度等立法方式来实现。互助型、非营利性的拼车合法化，符合国家节能减排的基本政策方向，有助于切实减轻交通日益拥堵的城市病，还可以有效提升城市居民生活质量，节省出行成本。

    （本报记者孙明泉、朱伟华整理）