清风吹醒南北柳,新雨润绿一年春。即将出席全国两会的代表委员穿街巷、蹲田埂,到基层调研查找问题,与群众共商解决办法。他们用沾满尘土的身躯,架起了干群关系的“连心桥”,畅通了服务群众的“直通车”。
“地平了,路通了,山绿了,水来了,党委政府把事办实了。”一位农民用书法表达心声。
“形式不搞了,效果更好了”
“接待少了,阵容小了,形式不搞了,效果更好了。”说起中央“八项规定”带来的变化,河南省武陟县西滑封村党委书记王有利代表列举了一大串。西滑封村是全国闻名的“明星村”,前来参观、调研、取经的领导干部较多。过去一有接待,安排会场、食宿、制作接待手册一样不能马虎,有时连本职工作也耽误了。随着中央“八项规定”实施,接待应酬明显减少,王有利如释重负,将时间用于和村干部调研,明确了转型升级的发展新思路。
甘肃省平凉市地处六盘山连片特困地区,市委书记陈伟代表说,平凉落实中央“八项规定”和甘肃“双十条规定”,将压缩的经费全部投入民生领域,全市连续3年财政支出的75%用于改善民生,市县领导干部超过1/3的时间在基层一线和联系的村、户搞调查研究,解决实际问题。
市人大十四届二次会议减少纸质文件超过1.5吨,会议经费下降1/5……在北京,市人大和市政协利用网络平台节俭办会,提高了会议效率。据北京市人大常委会副主任梁伟代表介绍,市人大着力改进会前视察的组织和服务工作,视察内容尊重代表意愿,视察分组小型灵活,不事先踩点,不统一安排时间。
民生热点,始终是关注焦点
如何更便捷服务群众?如何更好开展污染治理?如何更有力推进教育公平?民生热点,始终是代表委员关注的焦点。甘肃省委常委、兰州市委书记虞海燕代表告诉记者:“在去年的大气污染防治行动中,无论是管控防治一线,还是街道社区网格,都有我们的干部加班加点、忘我工作。去年,兰州历史性地退出了全国十大污染城市行列。”上海市电力公司总经理冯军代表告诉记者,今年两会期间将继续呼吁改变目前能源就地平衡的方式,加快发展以特高压建设为载体的清洁能源。
敏锐注意到慕课(大规模开放在线课程)对提高教育质量、推进教育公平的意义,上海交通大学副校长黄震委员2013年就提交提案,建议尽快编制我国大规模网络在线教育发展规划与政策。今年,他将带着关于“慕课促进教育公平,提高教育质量和推动教育创新”的最新思考参加两会。
“听实话才能真正解决问题。”海南省农垦总局党委书记周公卒代表说。春节前,他马不停蹄地奔赴各个农场调研,思考如何提高胶工收入,本子上密密麻麻记着职工的困难。调研结束后不久,“核定净上缴量,自主经营,风险共担”的指导意见出台了。“这是在田埂上找到的办法。”周公卒如是说。
区级干部下沉到镇街、镇街干部下沉到村居、村居干部下沉到农户——重庆市巴南区委书记李建春代表提出了“三级下沉”工作法,区民政局等18个涉及民生事项较多的部门,在全区22个镇街巡回办公,提供社保指纹采集、农房建设审批等30多项上门服务。
重视“结果导向”,着力解决问题
在黄河科技学院院长杨雪梅代表看来,中央“八项规定”实施以来的最大变化,就是代表委员调研更加重视“结果导向”,发现问题的能力更强了,解决问题的力度更大了。
2013年底,重庆市黔江区委全会审议一份发展规划实施意见时,一位乡镇干部问:“为什么山同脉、水同源、产业同基础的两个乡镇,功能定位却不相同?”根据这类不同意见修改的《黔江区功能示范建设实施规划》,成为重庆各区县承接市委五大功能区域战略最为细致的方案。“科学决策离不开群众的智慧,群众路线催生巨大的发展动力。”黔江区委书记杨宏伟代表说。
在今年的全国两会上,重庆市巫山县委书记何平代表将提交“关于建立长江流域生态补偿机制的建议”等6个建议。2011年,巫山在重庆率先成立社情民意调查中心,2013年受访群众超过2.5万户,收集意见建议536条,提供决策参考意见64条。
在宁波,奥克斯集团董事长郑坚江代表去年下半年就深入各区县和乡镇进行民企发展情况调研。郑坚江表示,现在是民营企业改革发展的最好时期,结合调研掌握的情况,将在全国两会上围绕民营企业如何更好地参与全面改革,如何更好地激发民间改革力量建言献策。
(本报综合各地2月28日电 记者张国圣、宋喜群、王晓樱、魏月蘅、崔志坚、张进中、颜维琦、董城)