为期两天的“二十国集团”财长和央行行长会议今天在悉尼落幕。会议间歇,中国财政部部长楼继伟接受了中国驻澳媒体的联合采访,就中国代表团参加本次会议的相关情况以及世界经济形势、新兴经济体发展前景、中国对世界经济的贡献以及美国退出“量化宽松”货币政策的影响等问题阐述了立场。
楼继伟首先就本届会议的情况作了大致介绍,表示G20会议对于各方凝聚共识很有好处,本次财长会着重对如何促进全球经济增长展开了讨论,此外还包括了促进投资、加强基础设施建设、改革金融监管体系等方面。
在回答本报记者提出的关于“十八届三中全会之后中国对外经济交流有何新思路”问题时,楼继伟表示,许多与会国家代表都十分关注三中全会后中国将实施哪些改革举措以及这些改革具体将会发挥什么样的作用,中国代表团也分别做了介绍。长期以来,中国积极参加诸如G20等各种多边协调机制,与有关国家对全球经济形势以及政策进行评估和讨论,并逐步形成共识。中国对世界经济发展作出了积极的贡献,2009年开始,中国进入了大规模政府主导的基础设施建设投资,对全球经济增长的贡献高达50%。中国在很久以前就率先提出,要加强基础设施建设投资,而不能仅仅靠货币政策放松,应发挥多边机构和开发性金融机构的作用,让社会资本进入基础设施建设领域,因为仅靠财政投入比较难,需要动用社会的力量。其实这一点,中国已经提倡多年,同时这也是本届会议的主题之一。
目前,世界各国都对中国期待很大,希望中国继续发挥全球经济引擎作用。但像2009年和2010年那样,由中国贡献50%的情况并不可持续,因为这受到环境、资源以及产能等方面的约束。中国并不刻意追求GDP增速,我们需要的是高质量的增长模式,简而言之就是“低通胀,高就业”。现在中国对于全球经济增长的贡献接近30%,今后贡献比率可能更低,因为中国经济总量占全球比重不到10%,从这个角度讲,我们的贡献已经很大了,全球经济增长需国际社会共同努力。
楼继伟还强调,外界目前对于中国经济的结构性问题存在一定的担忧,这些担忧也是有道理的。之前为了抵御国际金融危机的风险,中国在实施经济刺激方案时广义货币(M2)增长过快,导致企业的杠杆率太高,所以还是要稳健。中国正在调整经济结构,正在“去杠杆化”,并注意平衡消费和投资的关系。我们将在保证流动性的基础上把杠杆率降下来,把资金用到该用的地方去。
针对美国退出“量化宽松”货币政策后对世界经济的影响,楼继伟表示,美国退出“量化宽松”政策对于中国所造成的负面影响较小,我们自身的结构性问题我们自己正在解决,再加上中国的资本项目并没有完全开放,所以我们应对起来相对轻松。美国之所以开始退出“量化宽松”政策,也是基于对整个经济形势趋稳的判断。“退出势必会在短期内造成资金流动紧张,这主要是针对一些自身经济较为脆弱的国家,中国当然不属于这类国家。总体来看,美国此举对我们来说是一件好事,至少表明外部经济形势得到了改善,全球经济正在好转。”
在谈到新兴市场国家的经济发展前景时,楼继伟表示,新兴经济体对于美国退出“量化宽松”政策比较关注,尤其是关注其外溢效应。但在其他一些议题上,各方的意见并不完全相同,这主要是由于每个新兴市场国家都面临各自不同的经济发展问题,有的国家主要靠大宗商品出口,有的国家主要靠短期借贷来保持流动性,还有的国家则是自身经济结构不合理。从目前情况来看,新兴经济体首先要“做好自己的功课”,通过各项改革来解决自身存在的问题。当然,国际社会也可以给予帮助,例如通过“短期流动性”资金注入等。
(本报悉尼2月23日电 本报驻堪培拉记者 李佳彬)