反垄断之剑为何指向这两家美国公司

    本报北京2月20日电（记者冯蕾）日前，国家发展改革委就美国IDC公司和高通公司反垄断案召开新闻发布会。国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林表示，目前发改委的确已发起对IDC公司和高通公司的反垄断调查。

    据了解，IDC公司是全球通信著名企业，高通公司是全球手机芯片著名企业。2013年以来，国家发展改革委价格监督检查与反垄断局先后接到举报，反映美国IDC公司和美国高通公司涉嫌实施价格垄断行为，国家发改委随后依据《反垄断法》对两家公司启动了反垄断调查。

    举报指出，IDC公司涉嫌滥用市场支配地位，对我国通信设备制造企业收取歧视性的高价专利许可费，排除、限制市场竞争。国家发改委向相关国内企业了解具体情况，核实举报反映的情况是否属实，调取相关证据资料。IDC公司执行副总裁、总法律顾问JannieK.Lau于2013年7月10日和2014年1月3日两次到国家发展改革委接受调查询问。

    日前，IDC公司已向国家发改委提交了中止调查申请，并提出整改承诺的具体措施。承诺包括四个方面：一是对中国企业专利许可遵循公平、合理、无歧视的原则，不再收取歧视性的高价专利许可费；二是不再将2G、3G、4G无线移动标准专利进行捆绑许可，充分尊重中国企业的选择权；三是不再要求中国企业将有关专利向其进行免费许可；四是在对中国企业提起专利侵权诉讼前，可选择仲裁方式解决许可费率和其他条款争议，不再直接寻求通过诉讼方式迫使中国企业接受其不合理费率。国家发改委目前已经受理了IDC公司的申请，正在进行研究，并将依法尽快做出决定。

    对美国高通公司的举报，主要反映该公司涉嫌滥用其在无线通信标准必要专利市场和手机芯片市场上的支配地位，实施价格垄断行为，主要包括不公平的高价、歧视性定价、附加不合理交易条件等。2013年11月19日，国家发展改革委价格监督检查与反垄断局对高通（中国）总部和高通（上海）公司进行了突袭调查，调取相关证据材料。12月20日，对高通公司高级副总裁等进行了调查询问。同时，还对10多家国内外手机制造企业和数家手机芯片生产企业进行了调查，获取有关证据资料。

    国家发改委价格监督检查与反垄断局有关负责人指出，从目前了解的情况看，一定程度上或者说初步印证了举报反映的一些事实。目前案件仍在调查过程中。