促进互联网产业创新发展

    互联网产业是指以互联网为依托，提供互联网基础数据传输、信息服务、应用服务以及相关软件开发的产业，是当今创新最活跃和对经济社会发展影响最深刻的产业之一。促进互联网产业创新发展，引领现代产业体系建设，对坚持走中国特色新型工业化道路、加快转变经济发展方式、打造中国经济升级版具有重要意义。

互联网产业创新的特征

    进入新世纪以来，互联网领域技术创新、产品和服务创新、商业模式创新、管理创新极为活跃，创新成为互联网产业发展最为显著的特征。

    一是创新过程呈现用户深度参与和产品快速迭代的特征。在工业领域，一般用户很少主动参与企业的产品和服务创新过程，往往是创新的被动接受者。互联网产业创新呈现一种全新模式，用户不但激发创新思想的产生，还深度参与到产品和服务的创新过程之中，并且成为产品持续创新的关键因素之一。与传统产业相比，大多数互联网产业创新呈现渐进式体验式的特点。通常情况下，产品和服务以Beta版（测试版）形式推出并迅速传播，并在试用过程中持续改进，创新周期大大缩短。

    二是创新内容呈现技术创新与商业模式创新互动发展的特征。互联网产业创新呈现技术创新推动和商业模式创新拉动相互交织、相互影响、相互促进的新特征，并形成互联网创新的“双螺旋结构”。在这个结构中，企业通过技术创新获得技术支撑，通过商业模式创新向用户提供更为丰富的服务和个性化的体验，使技术创新成果转化为实际的商业价值。当技术创新和商业模式创新达到完美结合时，才会诞生出引人入胜的应用创新和行业发展新热点。如，苹果公司的iPhone通过产品与内容的成功结合，为用户带来更多体验，实现了技术创新与商业模式创新的融合，成为引领消费热潮的重要亮点。

    三是创新成果呈现扩散速度快和带动效应强的特征。互联网创新活动依托于互联网、应用于互联网，这就从根本上决定了互联网创新成果传播、应用的广度和深度。腾讯在QQ用户超过10亿的基础上，勇于创新，推出了更为便捷易用的微信服务，并且在短短两年时间内用户数突破6亿，创造了互联网发展的新奇迹。传统商务与互联网的结合，为传统商务活动植入新基因，改变了企业的生产方式、组织架构和管理模式，改变了消费者消费行为、消费习惯和支付方式，甚至改变了快递行业的生存发展模式，有力带动了零售业、物流业、金融业的深刻变革，创造了近年来我国电子商务年均增长20%以上的发展速度。

营造互联网产业创新发展良好环境

    尽管近年来我国互联网产业创新能力和影响力日益提升，但还是应该看到，我国互联网产业链协同创新能力弱，互联网产业竞争机制尚不健全，互联网产业管理和服务滞后，互联网产业操作系统等关键技术缺乏、国际市场开拓不足的矛盾和问题依然突出，亟待改观。实施创新驱动发展战略，是我国建设创新型国家的必然选择，也是我国互联网产业走创新发展之路的现实途径。必须针对制约互联网产业创新的各种问题，发挥好政府和市场的作用，调动企业创新的积极性和主动性，努力开创我国互联网产业创新发展的新局面。

    提高互联网治理水平。有效的互联网治理是互联网产业创新发展的重要前提，需要政府、企业、协会共同努力营造公平、公正、有序的竞争规则和市场秩序。要强化市场监管体系建设，完善市场规则，规范企业经营行为，健全基础电信运营企业与互联网企业、电商企业、智能终端企业之间合作和竞争机制。进一步放宽业务准入条件，精简互联网产业发展的行政审批事项，减少各类资质认定许可，降低互联网企业设立门槛。根据互联网产业创新发展需要，探索新型管理方式。加强行业自律建设，增强协会联系纽带作用，加强互联网企业社会责任建设，促进互联网产业健康发展。

    完善政策支持体系。互联网产业属于资本密集型产业，资金是影响其创新的关键因素，也是我国互联网产业未来要实现创新发展必要着力解决的重要问题。要加大财税支持力度，把现有的相关专项资金重点用于支持互联网产业创新，调整高新技术企业认定管理办法，让更多的互联网企业享受相应的优惠政策，落实支持小微企业的各项政策切实减轻互联网小微企业负担。实现资本市场与互联网产业创新的有效对接，创造风险投资与商业信贷、股票与债券、知识产权质押融资相互补充、相互支持的投融资政策环境，保障风险投资机制与互联网企业自主创新、孵化和成长的有机结合。结合互联网产业发展特征，进一步改革现行企业上市融资体制，鼓励创新型、成长型互联网企业国内上市，鼓励海外互联网上市企业回归。

    强化知识产权运用和保护。创新成果体现为一系列专利、著作权、版权、商标等知识产权，加强知识产权保护是激励创新的前提。这一点对于互联网企业尤为重要。要建立以企业为主体、以市场为导向、产学研用结合的互联网企业知识产权创新体系，引导企业做好专利布局，保障我国互联网产业自主安全发展。高度重视自主知识产权专利池建设，推进面向核心专利技术和自主知识产权的国际并购，增强我国互联网企业的自主创新能力和技术储备能力，以自主知识产权为基础增强国际竞争力。引导互联网企业提高依法保护知识产权的意识和能力，支持依法维护知识产权权益和法律诉讼，严厉打击盗版侵权行为。完善知识产权价值评估和利益分享机制，鼓励企业知识产权转化运用。（作者单位：北京交通大学经济管理学院）