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面积0.88平方公里，常住人口910户共3009人的小岛，2007年至今，岛上的民事纠纷诉前调解、和解率达到100%，简易程序开庭率100%，这个小岛也因此被称为“无讼岛”。
这个岛，是厦门翔安的小嶝岛。很多人曾经猜想，这个小岛之所以能成为“无讼岛”，是因为这里地盘小人口少，纠纷少有发生。而当地人的解释是，多亏了我们这里有“好厝边会所”。“好厝边会所”是一个充满闽南传统文化特色的称谓。在闽南地区流传着这样一句俗语：“千金难买好厝边。”“好厝边”在闽南语中是“好邻居”的意思，与和谐的理念相契合，好念易记；“会所”是一个社区的活动中心，彰显这一机制场所的服务功能。
日前，记者走进翔安，深入了解小嶝岛“好厝边会所”，看它如何做到让百姓之间不伤和气地解开心结。
乡土文化与法治理念的结合
2006年8月的一天，搞网箱养殖的老王，因为家里养的狗把邻居张平的儿子咬了，而被邻居送上了被告席。而老王被告的真正原因是海岛物资匮乏，没有备齐当地习俗“规定”的鸡蛋等赔礼物品，而把邻居惹怒了。
“当时我感到很为难，按照民事诉讼程序，法庭必须在法定期限内向被告送达起诉状副本和举证通知书，限期举证并提供答辩状。不说别的，光是送达法律文书，就得雇船出海，能不能找到人谁也没底。如调解不成，就只能依法判决了，但判决后能不能得到履行同样是个未知数。”经办此案的法官李水龙谈起当时的情景依然印象深刻。
为成功化解矛盾，李水龙请来了渔排上的网箱养殖户之一、厦门市渔业协会箱网养殖分会的秘书长小傅。小傅连夜到老王和张平家做思想工作，终于使双方达成了和解意向。
次日，在李水龙的见证下，在缕缕铁观音的茶香中，张平与老王的手握在了一起，21个鸡蛋、十几包面线和两包糖果化解了一起纠纷。
“用21个鸡蛋成功调处一起民间纠纷引起了我们的思考，在调解工作中适当借鉴一些行业惯例、善良风俗、村规民约，对纠纷的调处往往能起到事半功倍的作用。”翔安区法院院长李子青说。
身为基层法官，要克服坐堂问案、就案办案的思想，放下身段，深入基层采风问俗，了解社情民意，找准乡土文化与法治理念的结合点，调动一切可借助的力量化解矛盾，最大限度减少不和谐因素，在处理民事纠纷时努力追求法、理、情的统一。翔安区法院由此产生了灵感，“好厝边会所”随之诞生。
一张桌子一杯茶释前嫌
走在民居小巷间，挂有“小嶝社区好厝边会所”牌子的一处小院出现在眼前。简陋的院落，一个宣传栏，一个石头砌成的50平方米左右的平房，房前一张石桌、几个石凳。小嶝岛原主任邱建东笑笑说：“别看简单，这就是我们实现‘无讼岛’目标的重要平台，在这里，100多起纠纷得到成功调解。”
岛上居民分为五大姓族，多以捕鱼为生，民风淳朴。近些年，随着城市开发建设的推进，岛上原有的利益格局变动调整，各种矛盾纠纷增加。“一旦因纠纷打起官司，弄不好，就容易酿成几代人的恩怨。”邱建东感慨。
特邀调解员、负责会所管理的村民徐和平指着院中的石桌、石凳说，“坐在石凳上，有些矛盾纠纷就是被石桌上的铁观音茶香化解的。”他说，一般的矛盾纠纷，由村里的特邀调解员到家里或在这里协调；协调不了的，由边防派出所、法庭、司法所的特邀调解员在会所屋子里的方桌边调解。
会所内有两间房，一进门的一间为办公室；里间为纠纷调解室，一个长方形的桌子上规整地摆放着写有大嶝边防派出所、大嶝法庭、大嶝司法所、大嶝街道综治办、大嶝社区居民、特邀调解员等8个桌牌。徐和平所说的他们协调不下来的纠纷就是在这里调解的。
“出岛不方便，需要坐船25分钟；打官司，时间长成本也高，如果纠纷能调解，当然最好了。”受益于调解的当事人周某说。
遍地开花“好厝边”
走进“好厝边会所”，墙上有一幅《纠纷解决流程图》，清晰地勾画出如何通过简便快捷的方式，使当事人的矛盾纠纷快速化解。自翔安小嶝“好厝边会所”成立以来，大部分案件可在3日内调解结案，各种偶发性民事纠纷、轻微伤害纠纷的解决时间一般不超过7个工作日，大大提高了纠纷解决的效率。
当纠纷处于诉前调解阶段时，法庭根据该案具体情况，委托适宜的特邀调解员来主持调解。法庭按照“不缺位、不错位、不越位”的要求，不直接介入正在进行的调解个案，或对个案的具体处理发表意见，只是做好特邀调解员的业务指导工作，防范和化解矛盾纠纷的发生。
为确保“好厝边会所”多元调解机制健康有效运转，翔安区法院在“一纠纷、一调处、一卷宗”和有卷宗目录、有调处日志、有登记表格、有调解笔录、有调解协议、有定期回访的基础上，研究制定了司法调解员选聘与解聘、培训与考核、奖励与惩处、权利与义务、权限与职责等具体的制度规范。
这样的矛盾解决方法，受到了群众的喜爱。“好厝边”由一个发展到两个，直到112个社区（村）都具备，翔安“好厝边会所”遍地开花，全面推动了“无讼社区”的创建工作。（本报记者 马跃华 本报通讯员 林瑞声 郑 峰）
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