从百姓“问政”到市民“议政”

    “巧了！电视问政一开始，水就来了！”湖北省武汉市堤角社区居民拧开最近时常“闹别扭”的水龙头，自来水“欢快”地流出来，居民却怎么也高兴不起来，“电视问政曝光的事总是办得特别快，难道什么事都得上了电视才能解决吗？”通过3G连线，百姓将疑惑抛给2013武汉电视问政“期末考”现场的官员们。

    武汉电视问政在现实中仍在持续发酵。2014年，武汉市政府着手将“问政追责”“市民议政”贯穿全年，实施“问政”常态化机制，不等“问”了才“办”。

追责没有例外

    2013武汉电视问政“期末考”延续“转变作风，优化环境”的主题，围绕“10个突出问题”承诺整改展开问政，“现场3G连线”“网络名人提问”“共同话题讨论”等成为新亮点。

    “看片说话”是电视问政的“经典题型”，暗访中人们往往更愿意“讲真话”。“你们生意挺好啊，市区的人来这消费的多吗？”“都是国家单位来请客的，哪个农村人来这里玩呢？”2013年11月22日上午工作时间，治庸问责监督员在武汉市郊一家垂钓农庄发现公车，“鄂AWH”开头的车牌号被特写镜头放大定格——“期末考”的“第一题”直指干部作风。

    当短片曝出钓一次鱼花费2900元后，现场观众坐不住了：“我觉得这价钱挺贵的，您觉得呢？”武汉市纪委书记车延高态度坚决：这显然违反了中央八项规定，下一步我们会严查当事人，追究单位领导的责任，“老虎苍蝇一起打”，我们说到做到！

    2014年新年伊始，武汉地方各大媒体整版刊发了“2013年电视问政期末考整改情况”。相关负责人介绍，每场电视问政次日，治庸问责办就一一下发督办函，5场电视问政共下发督办函32份。自“10个突出问题”公开承诺整改以来，“治奢”力度大大加强。特邀评论员、武汉市社科院研究员黄红云建议：细化预算，强化约束，要“以此为例”，不容许“下不为例”。

    “为什么总到曝光后才‘马上办’？为什么不能主动发现、主动整改？”电视问政结束后，武汉市委书记阮成发追问各级干部，“问政就是要让大家常怀敬畏之心、保持头脑清醒，从领导干部视角转换为老百姓视角、从感觉良好转变为主动发现问题。”

理解汇聚共识

    电视问政的老观众抱怨：“‘期末考’‘问’得太‘温柔’，‘考’得太‘简单’。”车延高笑着回应：“在这次电视问政中市民确实给予了我们很多理解。其实，领导干部和市民的目标一致，只有多对话、多沟通，才能形成社会共力。”

    第三场“问服务”中，当被问到老旧小区安装天然气的问题能否解决时，武汉市天然气董事长邢耀霖直言“不能”，现场一片哗然，主持人感叹：“在电视问政现场说‘不’，您还是第一个！”邢耀霖解释，天然气安装的安全条件很高，而老旧小区违章搭建多、部分居民私改厨房，这些因素无法满足管网建设要求。

    一提起天然气公司，受访居民怨声载道。问题显然出在“沟通”上，服务意识缺失正是“拉垮”公司形象的“症结”，“提高员工服务意识和沟通能力是当务之急。”邢耀霖深感任务紧迫。

    真诚沟通不仅是服务行业的“金钥匙”，在其他领域也常常能打开问题的“铁锁”。为阻止汉正街晴川桥上桥处行人横穿马路的乱象，江汉区交通大队在栏杆上绑满了“带刺”的铁丝网。有人说，“冰冷”的铁丝网隔断的不仅是马路，更离散了人心，阻隔了人与人之间的尊重和信任。武汉市交管局局长李顺年坦言：“我们确实没有考虑市民的意见和需求，只图管理方便。”

    特邀评论员、武汉科技大学教授顾杰一语中的：“从管理到治理，一字之差，却是理念上的飞跃。”所谓“治理”，是动员社会全体各担其责，而不是纯粹的“管”与“被管”。

“我能为武汉做什么？”

    “铁丝网”问题在电视问政中一经曝光，立即引来网友“围观”，遵守交通规则成为市民热议的话题。网友“留在大武汉”直截了当：“因为不想多走一步路，就把人身安全置之度外。我认为要罚，罚出文明来！”网友“吃热干面的小卡”则给局长出点子：“可以考虑把中间护栏换成加高的宣传栏，制止乱穿马路行为的同时，也能形成一道风景。”

    问政结束当晚，江汉区交通大队连夜拆除护栏上的铁丝网，取而代之的是“人性化”的“温馨提示”板。交管部门负责人表示，还考虑将1.2米高的护栏升至1.5米，并向市区规划、建设部门建议，设置人行天桥或过街通道以满足市民需求。

    交警反思工作思路的同时，市民的“主人翁”意识也越来越强。“面对不分严寒酷暑，时刻呼吸高达数百之多PM2.5的交警，我要向他们致敬！”特邀评论员、华中科技大学教授赵宪尧向交警深鞠一躬，“我还要向局长保证：有生之年不违反交通规则，绝不食言！”话音未落，现场观众纷纷起身鼓掌叫好。

    “电视问政已经问了3年，3年来我们问政府、问官员，又何尝不是在问自己，作为市民我们还能为这个城市做点什么？”主持人尹晨芳有感而发。从“问政”“问责”到“坚决追责”，从“犀利”“麻辣”到“理性对话”。三载“问政”，在“问”出一整套落实机制的同时，越来越多的市民已经行动起来。正如车延高所说：领导干部实现从“领导命令我”向“群众要求我”转变，市民也参与其中，共话武汉城市建设。（本报记者 夏静 本报通讯员 陈智）