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    光明日报 2014年01月15日 星期三

    文化评析

    给实体书店更多的政策扶持

    刘 彬 《 光明日报 》( 2014年01月15日   02 版)

        “自2014年1月1日起至2017年12月31日,免征图书批发、零售环节增值税。”2013年年底,财政部和国家税务总局联合下发的《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》,算是给全国不分地域、不分大小、不分经营性质的各类书店一份最为珍贵也最有意义的新年礼物。一份新年大礼,透露出国家对于每况愈下的图书实体销售渠道的真切关怀。

        过去几十年里,实体书店中只有新华书店在税收方面独享优惠政策。而对于规模、传统均无法与“新华”老字号相比的民营实体书店而言,13%的增值税确实是一笔不小的支出。从今年元旦起,全国数万家书店在税收方面均享受公平的优惠待遇,开年“免税”算是好兆头。由13%直接降至0,降幅之大体现了国家努力创建全民阅读大环境的决心。图书销售业每年的码洋创收比照其他产业而言,其利润微乎其微。国家免征图书批发、零售环节的增值税,一定程度上是一种反哺。

        此次国家对于所有图书批发、零售环节免征税的利好政策,着实令北京、上海、广州等地众多实体书店喜出望外。喜的是,这项免税政策让他们看到一线曙光,政府落到细微处的实际行动踏踏实实地扶持了实体书店一把。身为人大代表、政协委员的主持人曹可凡、作家张抗抗等人多次在全国两会期间提出提案议案,建议对实体书店在税收等方面予以扶持。新年伊始,对于这些代表全民声音的代表和委员们,得知这个喜讯,也会喜上眉梢。

        更喜的是,这项政策算是一个风向标。据业界人士透露,不久前,包括“新版图书固定销售价格”“设定新版图书优惠销售最低价格”等内容在内的新书“限折令”,被重新报送国家有关部门审批。如果确实能在短期内解决新书“限折销售”问题,对于实体书店而言,将是更强有力的支持。

        2013年11月,中央财政下拨48亿元文化产业发展专项资金,其中包括扶持实体书店。接二连三的好消息,实实在在地给了实体书店从资金到政策的强心剂。有了国家从外部的支持,实体书店苦练内功就势在必行了。

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