中国与世界

    2013年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，中国外交在继承大政方针的基础上，主动谋划、开拓创新，实现良好开局，进一步提升了中国的国际地位和影响。新形势下的中国外交，更具全球视野、更富进取意识、更有开创精神，站在了新的历史起点上。回顾一年来精彩纷呈、成果丰硕的外交工作，我认为主要可以概括为六方面的重要进展。

第一，中国同主要大国关系进入新阶段

    中俄全面战略协作伙伴关系进一步提升。今年3月，习近平总书记就任国家主席之后，首访首站就选择俄罗斯。中俄元首签署了一个分量很重的联合声明，明确承诺坚定支持对方发展复兴，坚定支持对方自主选择发展道路和社会政治制度的权利，坚定支持对方维护主权、领土完整、安全等核心利益，树立了大国之间互信合作的典范。双方签署一大批被称为“世纪合同”的合作协议，凸显出中俄关系的战略性和特殊性。从2013年3月至今，中俄元首已5次会面，两国经济、能源、人文、地方、军事等各领域合作提升到新水平，国际战略协调与合作提升到新高度。中俄关系堪称中国对外关系中层次最高、内容最丰富的一对战略伙伴关系。

    中美开启并积极推进构建新型大国关系实践。历史上，大国之间，尤其是新兴大国与既有大国之间由竞争走向对抗甚至冲突，似乎成为一种难以摆脱的宿命。但在21世纪的今天，在全球化快速发展的背景下，中国不相信也不认同这个宿命，我们完全有信心，通过与美方的共同努力，来打破这一所谓“定律”。2013年6月，习近平主席应邀与奥巴马总统在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤，就构建新型大国关系达成重要共识。习主席用三句话归纳了中美新型大国关系的内涵：一是不冲突不对抗，二是相互尊重，三是合作共赢。不冲突不对抗是必要前提，就是要改变对中美关系的负面预期，构建对中美关系前景的充分信心；相互尊重是基本原则，只有如此，中美才能求同存异，进而聚同化异，实现和谐相处；合作共赢是必由之路，只有始终坚持合作，不断加强合作，中美才能实现共赢。这个共赢，不仅是中美两家的共赢，也是世界各国的共赢。一年来，习主席同奥巴马总统2次会晤，拜登副总统访华，两国第五轮战略与经济对话、第四轮人文交流高层磋商成功举行，中美双边投资协定谈判进入实质性阶段，中美新型大国关系的内涵正在不断得到充实。

    中欧互利合作进一步深化。李克强总理访问德国等欧洲国家，举行第十六次中欧领导人会晤和中国-中东欧国家领导人会晤，发表《中欧合作2020战略规划》，宣布启动投资协定谈判，开辟出中欧关系发展新的广阔前景。

第二，中国开创与周边国家关系新局面

    周边是中国安身立命之所、发展繁荣之基。中国新一届政府把周边外交放在外交全局中更加突出的重要位置上。习近平主席、李克强总理就任后首访首站都选择了周边国家，中国同周边21个国家开展国家元首和政府首脑级别交往，基本实现了高层交往全覆盖。一年来，中国积极践行惠及周边、互利共赢的合作理念，提出一系列重大合作倡议，有力加强了同周边国家的务实合作。中国坚持将心比心、以诚相待的相处之道，深化了同周边国家的政治互信。中国大力倡导开放包容、求同存异的地区精神，推动10+1、10+3、东亚峰会、上海合作组织等各种区域合作机制相互补充、相互促进，为维护地区和平、促进地区发展作出了重要贡献。今年10月，中国召开了建国以来首次周边外交工作座谈会，确立了今后5-10年中国周边外交的战略目标、基本方针和总体布局，为周边外交开辟了更加广阔的前景。

第三，中国同广大发展中国家团结合作迈上新台阶

    发展中国家是中国外交的根基。今年习近平主席访问坦桑尼亚等非洲三国，会见十多位非洲国家领导人，宣布了一系列支持非洲的新措施，签署了40多个合作文件，包含了一批有利非洲国计民生的大项目。非洲国家领导人有力批驳所谓中国在非洲推行“新殖民主义”的谬论，高度赞赏中国奉行的对非政策。习近平主席出访墨西哥等拉美三国，签署24项合作文件，与加勒比地区8国领导人分别举行双边会谈，宣布支持加勒比国家经济和社会发展的一系列新举措，受到各方热烈欢迎。中国的综合国力确实有了很大增强，但中国仍然是一个发展中国家。对中国来说，坚持发展中国家的定位，首先符合客观事实，同时也是要随时提醒自己，不论中国发展到什么程度，我们都将坚持为发展中国家说话办事，坚定维护发展中国家的正当权利和共同利益。

第四，中国负责任大国作用得到新体现

    作为联合国安理会常任理事国，中国时刻意识到自己肩负的国际责任和义务，一年来积极参与解决重大国际和地区问题。中国是世界和平的维护者。不论是在叙利亚局势战与和的紧要关头，还是伊朗核问题谈判进与退的关键时刻，中国都坚定维护国际关系基本准则，维护公平正义，反对战争和强权，为叙利亚问题重回政治解决轨道和六国与伊朗达成协议发挥了积极作用。中国是亚洲安全稳定的建设者。我们与各方共同努力，缓解了朝鲜半岛的紧张局势，积极推动重启六方会谈，支持阿富汗和平重建进程，为维护地区和平稳定发挥了至关重要的作用。中国是国际发展事业的贡献者。我们积极参与制订2015年后发展议程，为应对气候变化等全球性问题提出中国方案、贡献中国力量。

第五，中国在维护和捍卫国家利益方面的努力取得新成果

    习近平主席强调，中国将坚定不移走和平发展道路，但决不以牺牲中国国家利益为代价。一年来，我们坚定贯彻中央决策部署，有力遏制了日本、菲律宾等个别国家侵犯我国领土主权和海洋权益的非法行径。同时，我们主张在充分尊重历史事实和国际法的基础上，通过对话和谈判寻找妥善解决办法。中方同东盟国家在落实《南海各方行为宣言》框架下启动“南海行为准则”磋商，同文莱、越南就推进共同开发与海上合作达成一致，维护了南海的和平稳定。

第六，中国贯彻外交为民理念取得新进展

    全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是中国外交的根本宗旨。一年来，我们积极打造海外民生工程，全力维护中国公民和企业海外合法权益，处置各类领保案件4万余起，努力做到中国公民和企业走到哪里，我们的服务和保护就跟随到哪里。我们努力提高中国护照的“含金量”，与塞舌尔、毛里求斯、巴哈马等国实现互免普通护照签证，并且利用各种途径做外方工作，推动达成更多简化或互免签证协议，不断提高中国人在世界上应有的地位与尊严。