上一版
从2014年1月1日起，罗马尼亚和保加利亚两个欧盟国家正式享有欧盟成员国待遇，其公民可以在欧盟任何一个国家自由就业。但德国参与执政的基社盟此时却要求德国政府对欧盟贫穷国家公民来德工作加以限制。其理由是，那些穷国居民来德国就是为了享受德国福利，瓜分德国已然越来越小的福利蛋糕。新年伊始，德国即掀起了一场关于是否要收紧移民政策的大讨论。
罗马尼亚和保加利亚早在2007年就加入了欧盟。按照欧盟的规定，一个国家成为欧盟成员后，即可享受欧盟成员国居民自由流动条款。生活在欧盟境内的公民有到任何一个欧盟国家寻觅工作职位的权利。但此条款针对经济落后国家还留下了一个尾巴，即这种流动有一个过渡期，最长7年。德国、英国和奥地利等9个国家都对一些原东欧国家人员实施了过渡期。2014年1月1日，最长过渡期到期。包括德国在内的国家不得不开始实行自由流动政策。然而，德国基社盟党担心，2014年后，会有大量移民从罗马尼亚和保加利亚涌入德国，因此又一次提出，应该加强对欧盟贫穷国家移民的限制，要求严格制定这些移民加入社会保障体系的条件。
欧盟东扩和南欧经济危机促使更多人迁移到经济形势较为稳定的德国寻找就业机会。据德国联邦统计署公布的数字显示，2013年上半年就有55.5万人移居德国，比上一年同期上升了11%。移民来德人数最多的国家分别是波兰、罗马尼亚、保加利亚和西班牙等国。目前在德国生活的罗马尼亚人和保加利亚人约为37万。柏林劳动力市场和就业研究所预测，2014年将有10万到18万罗马尼亚和保加利亚的移民来德国。特别是生活在罗马尼亚的少数民族罗姆人（过去称吉卜赛人）最愿意去德国。他们没有接受过教育，在罗马尼亚也受到歧视。仅在德国杜伊斯堡市就有8500名罗姆人，而且每月都会新增500多人。这类人来德国的目的显然更多是想蹭德国的福利。虽然他们拿不到失业保险或社会救助，但这些移民的未成年孩子却可以得到补助津贴，每个孩子每月可获得近190欧元。这笔钱对来自罗马尼亚的一些移民来说，比他们在家乡的收入高多了。
在德国，很多政治家和相关机构并不认同欧盟穷国人要来德国占便宜的说法。德国劳动保障研究所的专家谈道，放开劳动力市场并不等同于同时打开了社保制度的大门。为此，德国设置了不少限制他国公民领取本国社会福利的障碍。欧盟其他国家的居民来德国找工作有三个月的期限。如果能找到工作，就可长期居留下来。如果三个月内找不到工作，则必须回国。而找到工作的人就要按照德国法律缴纳各种社会保险金。柏林日报的调查显示，大多数罗马尼亚和保加利亚移民能够在德国找到相应的工作，为德国的经济增长作出很大贡献，因为他们纳税、缴纳社会保险，并在德国消费。据科隆经济研究所的调查，外国移民每年为德国经济创造价值高达130亿欧元。而且来自罗马尼亚和保加利亚的移民超过20%的人持有大学文凭，大多数人掌握某一技术工种，这些人才是德国迫切需要的。
社民党议会党团主席奥珀曼更是一针见血地指出，欧盟公民自由流动权利的规定，让德国的一些人简单地解读为：来自罗马尼亚、保加利亚的大批穷人会涌到自己国家来占社会福利的便宜。欧盟境内自由就业是欧盟公民的权利，是欧盟作为一个联盟整体不可动摇的基本价值体现。经合组织移民问题专家利比希在接受记者采访时强调，劳动者自由流动是个双赢的政策，这个政策会对不平均劳动力市场作出反应。哪里需要劳动力，人们就会流向哪里。欧洲整个的劳动力市场都会因此受益。 （本报柏林1月7日电 本报驻柏林记者 柴 野）
缩小
全文复制