改革成为年度关键词

    2013年已经离我们而去。这一年，反腐、群众路线、“新四化”等实绩丰硕，带来了许多惊喜，而雾霾、城市管理、食品安全、生产事故等，也留下了难以磨灭的忧伤。回顾2013年，无论是国家社会实践行动的总和，还是各行各业探索行进的分流，都离不开一个关键词——改革；无论是政策制度的碑上条文，还是市场生态的大浪波澜，都围绕着一个公约的目标——改革；无论是中央顶层的运筹帷幄，还是公众民心的谏言呼告，都指向一个共同的期许——改革。

    2013年3月，国务院机构改革方案亮相，新一轮的国务院机构改革和职能转变拉开帷幕。改革开放30多年以来，国务院已经进行过六轮机构改革，不断探索行政体制与经济发展之间的合理关系，不断发掘政府职能与社会管理之间的有效动能，不断完善部门整合与职能转变之间的有机统一。在这30多年里，中国社会从生存型社会转变为发展型社会，从速度型发展转变为质量型发展，适应社会主义市场经济体制的组织构架和职能体系逐渐形成。社会进步的每一个阶段，都由改革引领，也伴随着改革的复杂与艰辛。

    社会新形势是改革的背景，问题就是改革的重点。由国务院机构改革和职能转变开启的“改革·2013版”，开篇便确立了按需改革、实事求是、实践至上的基调，指明了重塑政府权力结构和理顺职责关系的方向。这种基调与方向，在此后的多项改革举措中得到反映，在党的十八届三中全会公告中以“市场在资源配置中起决定作用”和“政府更好履行职能”等原则表述实现汇集，又在由此展开的各个领域的全面深化改革中，得到更广泛和卓有成效的推演、延伸。

    党的十八届三中全会召开后，改革窗口期再启，全面深化改革提上议事日程，国家社会和全体人民正在以坚定不移地推进市场化的经济改革和法治化、民主化的政治改革，以及社会、文化等领域的全面改革，来向“中国未来向何处去”提交唯一的答案。这个答案唯一性的辩证基础，也正是中国改革开放事业得以进行的最重要的思想政治条件，即：任何一种制度安排，无论出发点多么正确，逻辑多么强大，如果实践效果不好，都必须经受改革。这是改革试错与纠错的本质所在，是一切改革实践应该遵守的规律。

    改革难，不改更难。2013年的实践经验和教训，向世人揭示了涉险滩，闯难关，啃硬骨头的艰辛和必须。人们对改革抱有深切期望，对于改革的评价、取向以及重点、步骤也存在分歧，这决定了改革的全过程只有依靠全体人民的共同参与，以人民福祉为根本目的，改革才不会异化为权力争夺和弱肉强食，改革才能激活社会动力，释放切实红利。

    2014年，万象始新。从中国乃至世界历史看，改革事业有规律共性，无固定模式，由2013年奠定的全面深化改革的基础，如何在2014年的继续探索、继续努力中不断巩固，不断走向它应该去的地方，我们拭目以待。