对农业价值的社会学审视

    中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻撰著的《生存的基础：农业的社会学特性与政府责任》（社会科学文献出版社出版）是一本从社会学角度审视农业的特性、功能、价值的著作。作者认为，农业有两级功能，一级功能包括：经济功能、生态功能和社会功能。二级功能是在一级功能基础上细分的，分别是：经济功能包括高效生产粮食、供给优质食品、生产要素贡献、多样性（经济多样性与安定性）；生态功能主要是保持水土生物，以维持生态系统、涵养水资源、保护土壤、保护动植物；社会功能非常丰富，主要包括就业（提供广阔多样的就业空间，吸纳返乡人员）、教育（理解自然，体验乡村生活，培养协调性、创造性）、健康身心（观光休养，缓和紧张情绪，人性复归，治疗现代病）、社会保障（保护社会多样性，维护社会稳定）。

    提出农业的社会功能十分必要。作者认为，在生态、环境问题较为严重的当下，农业的生态价值日益显现，再造秀美山川、建设美丽中国已经上升到国家发展战略层面，农业对环境的改善和保护价值已经不容忽视。书中引用江苏一位学者对水稻田的经济和生态价值对比研究结果说，一亩水稻的经济价值或许不到1000元，但其生态价值却高达3000多元。可以预测，农业的社会价值将得到越来越多的重视，如旅游农业、休闲农业、观光农业、采摘农业以及生态农业的出现，向人们展示了农业未来发展的靓丽一角，农业文化、教育价值，农业的就业和社会保障价值今后也将受到更大关注。农业的多样复合功能不仅能带来巨大的经济效益，更有巨大的社会贡献，用经济学术语来说，就是农业具有巨大的正外部性，而这样巨大的正外部性，仅靠市场这只手是难以实现的，因为农业在一定意义上已经成为公共品，而公共品的供给，没有政府承担一定的费用肯定不行。由此，政府需要在以下三方面发挥作用：一是保障农民合作组织的健康运转，二是设置符合国际惯例又结合我国特点的农业补贴，三是提供政策性农业保险。