首页English
  • 时政
  • 国际
  • 时评
  • 理论
  • 文化
  • 科技
  • 教育
  • 经济
  • 生活
  • 法治
  • 军事
  • 卫生
  • 养生
  • 女人
  • 文娱
  • 电视
  • 图片
  • 游戏
  • 光明报系
  • 更多>>
  • 报 纸
    杂 志
    光明日报 2013年12月31日 星期二

    光明时评

    如何把反腐规划这部“经”念好

    完颜平 《 光明日报 》( 2013年12月31日   02 版)

        从实践来看,制定一份纲领性文件不容易,但执行起来更难,如何把这部“经”念好,是反腐规划出台后必须思考的问题。

     

        中共中央近日印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,对今后五年惩治和预防腐败工作进行了全面系统的部署。从实践来看,制定一份纲领性文件不容易,但执行起来更难,如何把这部“经”念好,是规划出台后必须思考的问题。

     

        在笔者心中有一件事记忆犹新:第一个惩防腐败体系五年规划出台不久,某市纪委领导收到一箱《构建惩治和预防腐败体系辅导丛书》,厚厚几十册,几千万字,且印刷精美。收到书的领导对大家说:“书编得很好。可是这么一箱子书,即使什么都不干,也要看一年!我们还是老老实实根据规划确定的大政方针,结合自己的实际情况,把摆在面前的事情做起来,哪怕一年做几件,五年也可以做好多事。”果然,他们很多工作成了“试验田”和“样板地”。

     

        这虽然只是一件小事,却说明了一个道理:把一份文件“变成一箱书”,还是变成若干具体实现形式,是两种根本不同的思想方法和工作方式。前一种,以文字落实文字,一份文件变成一本书,一本书变成一箱书,规划进而成了案头、书架、资料库的摆设。说到底,还是从“设计”到“设计”。而后一种,以“干事促落实”,规划走进了具体案件查办、权力监督流程中,从而实现了从“设计”到“落实”的转变。

     

        一般来说,规划出台是“顶层设计”的成果,在制定过程中,已经进行了充分的调查论证,有的原本就是基层实践经验的总结和概括,出台后就是工作的依据和遵循,接下来就是要直奔主题,逐项去办。如在当前所有党员领导干部财产公示尚不成熟的情况下,规划提出“推行新任领导干部有关事项公开制度”,全国各地各部门“敢不敢破题,如何破题,破题破到什么程度”,从什么时候开始,从哪些领导干部开始,从公开哪些内容开始,不公开的怎么办,都要进入“进行时”,而不能还是“论证时”。特别是遇到具体问题时,不能绕道走、搞变通、打擦边球,使规划要求“空心化”。

     

        当然,规划的落实非一日之功,制度的建设也不能一蹴而就,有些须做在当下,有些须逐步完善,而有些则须重在经常。比如,落实八项规定,解决“舌尖上的腐败”,就可能是一场旷日持久的拉锯战。你规定不许去高档酒店,他去私人会所;你规定不准出入私人会所,他后面又有什么新动向?这都是现实的挑战。但只要坚持不懈,一边对“三公消费”釜底抽薪,一边对公款吃喝穷追猛打,总有把执迷不悟者“挤到墙角,没有退路”的时候。这样抓下去,让规划落地,到了第二个五年规划回头看时,则可能发现不只是写了一份文件,编了一箱书,而且是收获了一筐成果。

     

    光明日报
    光明日报(1985.01 - 2009.12)
    中华读书报
    中华读书报(1998.01 - 2010.08)
    文摘报
    文摘报(1998.01 - 2010.08)
    出版社
    考试
    博览群书
    博览群书(1998.01-2009.08)
    书摘
    书摘(1998.01-2009.08)

    光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明网邮箱 | 网站地图

    光明日报版权所有