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    光明日报 2013年12月30日 星期一

    福建:解决好“人进城、建好城、管好城”

    高建进 《 光明日报 》( 2013年12月30日   03 版)

        本报福州12月29日电(记者高建进)福建省委省政府今天召开全省经济工作会议,提出要积极稳妥推进新型城镇化,坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的基本原则,着重解决好“人进城、建好城、管好城”的问题。

        “人进城”就是有序推进农业转移人口市民化。目前,福建省城镇化率对外公布是59.6%,但按户籍人口计算只有34.1%,两者相差25.5个百分点。福建省委书记尤权表示,人进城首先要有稳定的就业,要推进产城融合,培育发展各具特色的城市产业体系,特别要提高服务业比重,增强城市产业和人口的承接能力。同时,要逐步解决基本公共服务问题,统筹抓好保障性安居工程、基本社会保障、子女教育、医疗卫生等工作,让农业转移人口与市民享有同等公共服务。尤权强调,推进农业转移人口市民化,要坚持自愿、分类、有序的原则,充分尊重农民意愿,因地制宜制定具体办法,允许一部分农业转移人口在城乡间有序流动,防止“逼民上楼”“住上楼万事愁”。

        “建好城”就是要统筹考虑城镇布局,完善城市功能,提高城市品位,前提是搞好规划。尤权提出,要以规划引领城市发展,修编规划既要注重前瞻性,解决规划赶不上发展、滞后于建设的问题,又要体现科学性,防止出现脱离实际、过度超前、无法执行等问题。要保持规划的连续性、权威性和严肃性,不能政府换届、规划也换届。城镇建设要因地制宜、突出特色,体现福建优美的生态元素、厚重的文化积淀,为生活在这片土地上的人民,留住山水、留住记忆、留住文化和精神的根。

        “管好城”就是要实现城市治理体系和治理能力的现代化。尤权表示,管好城比人进城、建好城更重要,也更困难。要围绕推进新型城镇化,认真研究户籍制度改革、基本公共服务均等化、城镇建设投融资体制、强镇扩权等改革举措,以制度创新提高城镇化的质量。

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