深圳首宗“农地”入市

    本报深圳12月21日电（记者易运文）12月20日下午3点，深圳市土地房产交易大楼里人声鼎沸，随着拍卖槌一落，深圳历史上第一块原农村集体用地成功上市，这是继1987年深圳首创国有土地拍卖后的又一次历史性改革。这次拍卖由深圳市方格精密器件有限公司以底价1.16亿元竞得，土地收益的70%归政府，30%归村集体凤凰社区股份有限公司所有。

    深圳市规划国土委土地利用处有关负责人表示，凤凰社区“农地”成功出让，高度契合了十八届三中全会精神，将为全国“土改”和建立城乡统一的建设用地市场带来示范性作用，对全国推动农村土地流转具有借鉴意义。

    深圳在经济高速发展、快速城市化的进程中，率先遇到土地资源紧张的问题，用地供需矛盾突出。为了加快城市化进程，深圳市经过1992年、2004年两次农村城市化改造，把农村集体所有制土地全面转为国有，村民转为市民。土地被原村民当作资产入股社区股份公司，每年获得收益分红。凤凰社区出让的该地块就属此类型。

    对于“农地”入市，人们最关心的是：原农村集体经济组织的利益如何保证？是拿了土地出让金“一槌子买卖”，还是能给股东带来更长远的收益？

    对此，深圳市规划国土委专家解释，这种产业与社区的合作模式，改变了过去社区以地建厂、收房收租、粗放经营、效益低下的模式，不仅对社区经济转型有巨大推动作用，而且有利于社区融入城市，实现原村民“人的城市化”，对于其他社区土地入市，也是有力的示范和推动。

    凤凰社区党支部书记文建锋介绍，该宗土地的入市决策，是经全体股东大会投票，并以99%的高票率通过的。