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    光明日报 2013年12月22日 星期日

    政府购买公共服务

    体育惠民可以很简单

    侯珂珂 《 光明日报 》( 2013年12月22日   04 版)
    CFP

        雅典和北京两届奥运会举重冠军陈艳青来自江苏苏州,退役后,娇小玲珑的她常说,“最骄傲的事情就是大家都看不出我曾是举重运动员”。每天清晨,与许多苏州市民一样,陈艳青刷卡进入当地公共体育场馆锻炼,这张小卡片不是健身卡,而是医保卡。在江苏很多地方,医保卡里的余额可以为市民的健康买单。

     

    医保卡:市民健康的“余额宝”

     

        医保卡是医疗保险个人账户专用卡。参保单位缴费后,地方医疗保险事业部门在月底将个人账户资金部分委托银行拨付到医保卡上,用于在定点医院、药店就医购药使用,原则上无法提取现金或进行转账。在苏州等地,医保卡上的余额积累到一定数量之后,部分金额可以“变身”成健身卡,持卡人可以刷卡进入指定的场馆进行锻炼,并享受一定优惠,这成为政府鼓励市民参与健身锻炼的一项重要举措。

     

        在苏州的一所健身馆里,29岁的黄磊说:“我平时很少生病,以前都不知道医保卡怎么用,现在医保卡能当健身卡用,的确能让健康的人更健康。”

     

        “我们从2003年起开始在全国首创医保‘阳光健身卡’工程。”苏州市体育局局长鲍东东说,“医保卡本身是用于治病恢复健康的,提取一部分让百姓参与锻炼,也是提高健康水平的一种做法,最终的目的是一致的。”

     

        据介绍,每年4月,苏州体育局、社保中心和银行都会联合通过政府网站、媒体等渠道公布通知,市区统筹范围内参加职工医疗保险并且医保个人账户往年结余金额超过3000元的人员,都可以在规定时间内到市社保中心办理阳光健身卡业务。

     

        张家港市自2012年实施这项政策至今,参与人数达到2688人,刷卡消费9.9万元。“推出医保健身一卡通是为了倡导全民健身和‘多运动锻炼少花钱看病’的理念,鼓励参加城镇职工医疗保险的市民积极参加健身活动,预防和减少疾病,提高身体素质。”张家港市体育局局长孟波说,“这样一方面可以拓展医保账户的使用范围,另一方面,可以以此来培养市民良好的健身习惯,从而提高生活质量,为未来储蓄健康。”

     

    用活学校体育场馆资源

     

        尽管学校体育场馆资源向社会开放的口号已经喊了多年,但不少学校还是出于学生安全、维护经费等顾虑迟迟不敢向社会真正敞开大门。但记者在无锡市下辖的多个市县区发现,只要能合理规划,叩开学校体育场馆的大门并非不可能。

     

        无锡市东埄实验学校从2009年1月起向社会开放体育场馆。“体育场地两侧临近教学区的地方用围栏隔开,每天早晚和节假日向社会开放时围栏关闭,健身中心大门打开供周围群众进出;教学时间健身中心大门关闭、围栏打开,学生可以在操场上上课活动,互不干扰的同时提高了场地的利用率。”学校校长吴江宁说。

     

        据介绍,运动场开放初期,一度也出现过乱扔垃圾、带宠物或骑车入场等不文明现象,场地损坏情况严重,为此街道又专门调拨资金配备了门卫、安保和保洁人员,加强对健身市民不文明行为的劝阻。经过一年多的磨合,如今学校场地向社会开放的工作已进入良性发展的平稳阶段。

     

        室外的场地向社会免费开放了,室内的场馆又该如何开放?无锡市相关部门想到的方法是借助社会力量,让第三方托管的“管家式”服务进驻校园,推动学校场馆对外开放。以东埄实验学校为例,该校拥有一座8片场地的羽毛球馆和室内游泳馆,2012年起开始尝试对两座室内场馆实行“管理外包”,由第三方提供日常专业的服务管理,向健身市民收取低于市场价格的费用。

     

        据无锡市体育局副局长汪克强介绍,目前无锡市共有218所学校实现体育设施向社会开放,占具备开放条件学校总数的80%。虽然有的学校受到条件制约无法做到每天开放,但也能在节假日或寒暑假为市民提供就近健身锻炼的场所。

     

        “我们从去年开始每年调拨500万元资金,用于对开放体育场馆的学校进行补贴,同时对开展好的地区进行奖励。我们不但免费建设学校教学区与运动区的隔断设施,今年我们还要投入一笔经费,在每个开放体育场馆的学校门口设立市民卡的刷卡机,方便市民健身。”汪克强说,“明年我们还要为开放效果好的学校配置场地灯光,延长学校的开放时间,最大限度利用学校体育场馆资源。”(本报记者 侯珂珂)

     

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