红旗渠畔的“民心约定”

    豫北太行山下，红旗渠畔，林州市姚村镇多年坚守着一个“民心约定”：领导干部在安排每一项工作前，必须首先考虑群众是否接受，是否满意，通过听民意来考核工作是否可行。“红旗渠精神一直激励我们不怕困难，努力为群众谋福利。”姚村镇党委书记魏永刚说，他2008年到姚村镇以来，一直这么进行工作。

    姚村镇政府把“走千家、联万户、访民生、解民忧”、党员“结对帮扶”等作为日常工作，主动询问群众和企业迫切需要解决的热点难点问题，让干部到第一线，现场解决。同时在镇机关设立群众接待中心，征集群众意见。群众反映“行路难”，镇政府就投资2亿多元，对全镇所有乡村道路、各村主要街道进行硬化。群众形象地说：“走到姚村镇，两脚不沾泥”；群众反映红旗渠配套工程年久失修，镇政府就开展“重修红旗渠、水利建设三年大会战”，先后投资5800余万元，对全镇范围内所有被损毁的库塘渠道进行全面技改和修复，让全镇4.2万亩耕地全部实现有效灌溉。

    2013年以来，姚村镇政府明确了五方面（教育中心、基础设施、社会保障、环卫整治、精神文明）民生工作，41个行政村共规划投资1.2亿元，涉及115个民生项目。截至目前，全镇41个行政村全部吃上干净卫生的自来水，27个村用上了清洁能源，完成48个自然村的主街道硬化、美化、亮化和29个村的供排水系统，建成村级文体活动广场35个、新农村书屋48个，群众的生产生活条件明显改善。加强对城乡低保、优抚安置、救灾救济、五保供养的动态化管理，积极开展慈善救助活动，人人享有合作医疗和养老保险，80岁以上老人还享受镇政府的敬老补贴，人民群众享受到了经济社会发展的成果。

    如何进一步提高为人民服务的本领，姚村镇政府也在实践中摸索总结出了新经验。机关干部周一、周五集中学习，提升自身素质和工作能力；完善规章制度约束干部言行，严格量化考核工作，实行领导班子分包工作区、一般干部包行政村（重点企业）的责任制。一切围绕群众，一切围绕发展，加强干部队伍的管理，奖优罚劣。

    通过近年来的持续发展，姚村镇目前初步形成汽车配件、无缝光管、光伏新能源等三大主导产业，有各类工业企业305家。2012年，全镇就业人口2.8万人，同时吸引外来务工人员5000余人，农民人均纯收入达到13169元，财政收入实现10071万元，综合实力位居河南省百强乡镇第11位，为改善民生、服务群众提供了物质保障和经济支撑。目前，姚村镇连续三届被评为“全国文明村镇”。（本报记者 刘先琴 本报通讯员 常 钦）