让权力在阳光下运行

    “原来建造一条船要跑十几趟，现在只跑两趟，第一趟是开工检验，第二趟是新船下水办理检验证书，中途只需电话预约和传真就可以。”福建省东山县祥波船舶公司总经理陈建平对漳州市推行政务服务标准化后带来的变化欣喜不已。

    日前，记者深入漳州市行政服务中心发现，来这里办事找谁办、怎么办、办多久，取号流程单上写得一清二楚。“有了‘路线图’，业务‘怎么办’‘找谁办’‘要多长时间’一目了然，让来办事的群众心中有数。”一名窗口工作人员说。

    2011年，漳州市行政服务中心经反复论证，积极创新，编制了一套通俗易懂、便于操作、高效管理的行政服务标准体系。行政服务中心标准化建设为行政服务程序“立法”，有助于提高行政机关办事效率，促进行政权力在阳光下运行，使群众享受到均等化政务服务。

    目前，有68个市直单位495项审批审核和便民服务项目进驻漳州市行政服务中心。从重大项目审批到百姓日常办证，均可在这里一次性办妥。各窗口办理业务均按照标准规定的程序和要求进行履职，减少了不必要的请示、协调环节，促进了提速增效。

    漳州市行政服务中心还积极构建市、县、乡、村“四级贯通”的政务服务平台，建立四级便民利民服务体系，把面向群众的审批服务项目全部向该平台集中，把政务服务向基层延伸，方便群众办事。目前，全市11个县（市、区）都按标准化建立了行政服务中心，120个乡镇（街道）建立了便民服务中心，1727个村（居）建立了便民服务代办点。

    去年，漳州市行政服务中心被国家标准委批准为“全国服务业标准化试点单位”。漳州市行政服务中心常务副主任林建胜说，标准化是社会管理进步的标尺。把标准落实到政务服务的每一个窗口、每一个事项、每一个环节、每一个时限节点，使依法行政、规范行政、为民尽责的理念具体化，推进了政府职能逐步由管控型向服务型转变、由封闭型向开放型转变。（本报记者 高建进 马跃华）