杭州有个“民情气象台”

    说起“湖滨晴雨”，首先想起的是西湖十景之一，而在西子湖畔的杭州市上城区也有一个以“湖滨晴雨”来命名的工作室，它因运作问计于民、收集民意舆情而被称为“民情气象台”“民情晴雨表”。

整合资源让“民主促民生”

    上城区是杭州唯一一个完全城市化的城区，近年来发展一直面临“老”“小”两大问题，即老建筑、老龄化和小城区，致使近年来各类矛盾多发。街道往往以刚性管制代替柔性服务，也导致了一些为民、惠民的实事工程部分为群众不满意、不认可。不少街道反映，辖区内许多居民参政议政意识很强，这让上城区委领导不断思索，如何群策群力整合社会资源，在现有的区域面积内精耕细作。2008年市区两级政府出资免费改善危旧房，原本是一件大好事，可因为各自利益问题，引发了三户居民间的“改厕风波”，社区干部上门调解30多次无果，最后通过干部、专家学者、媒体记者和市民的共同参与，棘手的矛盾竟然得到圆满解决！

    “这让我们意识到，解决群众利益诉求‘不同向’的问题，不能靠行政手段，还需要依靠基层民主，以民主促进民生问题解决。”上城区委书记缪承潮说。

    湖滨街道是杭州市的“社情民意信息直报点”“社会舆情信息直报点”，2009年结合庭院改善工程建立了“草根质监工站”，此外，还有12345进社区、社区“和事佬”调解组织等。2009年12月，湖滨街道整合这些单项平台，将它作为杭州市首个“民主促民生”社区互动平台，“湖滨晴雨”工作室正式产生。

民情直通促政策惠民

    “我们有一套很实用的‘1624晴雨工作法’，这可是湖滨街道的首创。”说起“湖滨晴雨工作室”，徐利民主任如数家珍，街道在“湖滨晴雨”设立民情气象台外，还在下辖的六个社区设立“民情气象站”，并建立民情预报员和民情观察员两支队伍，实行“民情气象一天一报”“民生焦点一周一报”“民生时政一月一报”“民生品质一年一报”的四报机制，一条上情下达、下情上报的“绿色通道”便构建起来了。

    民情观察员由湖滨地区党代表、人大代表、政协委员、单位职工、新杭州人、社区居民等人员组成，共55人。他们从寻找街坊、身边的“细枝末节”入手，原汁原味地反映社会民情。

    杭州60岁以上老人公交乘车半价，提起这项优惠政策，星级民情观察员孙新宝脸上难掩欣喜：“我的建议能够被党委政府采纳，为老人们的出行出一份力，我感到很开心，也觉得个人价值体现了。”孙新宝提出的“建立企业退休人员职工大学”“扩大医保零利润药品品种范围”等不少“金点子”也被有关职能部门采纳。

    用老百姓最欢迎的办法，来解决老百姓面临的问题。百姓赢得了“话语权”，政府赢得了“纳谏渠”，观察员赢得了“价值感”，不少热心公益人士也有“显山露水”的机会。当地群众们称赞道：“湖滨晴雨工作室不仅是民情的气象台，更是党风政风的晴雨表。”（本报特约记者 朱海洋 本报记者 陆 健）