克里给以巴开药方

    美国国务卿克里６日结束了他2月上任以来对以巴地区的第八次访问。在36小时的短暂访问中，他同以色列总理内塔尼亚胡举行了３次会谈，与巴勒斯坦总统阿巴斯进行了一次会谈。克里认为，本轮巴以和谈是近年来最接近成功的一次。但分析人士认为，克里的预期可能过于乐观，和谈依然非常困难。

    结束访问前，克里称赞了巴以双方领导人追求和平的勇气和决心，并表示“以巴比任何时候都更接近和平”。他说，没有有关和谈的消息并不意味着谈判没有成效。近年来，巴以从来没有像现在这样距离地区和平、繁荣和人民生活安定如此之近。但他同时强调，如果巴以之间的和平协议不能让以色列更加安全，那么达成协议将非常困难。

    克里表示，他向以巴双方提出了关于以色列安全安排的“一些想法”，并与双方就以巴地区的安全安排、特别是以色列的安全保障问题，以及创建独立可行的巴勒斯坦国进行了“细致、长时间和深入的分析”，会谈取得了“一些进展”。

    虽然以美双方拒绝透露安全新建议的具体内容，但据以色列媒体报道，美国新建议的重点是关于约旦河西岸特别是约旦河谷的安全安排。以《青年报》说，由克里的特别顾问、前驻阿富汗美军最高指挥官约翰·艾伦拟订的新建议是一个渐进的方案，包含过渡时期和最终阶段的安全安排。具体措施包括建立先进的预警系统，确保以色列领空安全；使用高技术装备和特殊武器装备，减少和取代以在约旦河谷的军事存在。

    这是自以巴最新一轮直接谈判开始以来美方首次向以巴双方提出的建议，表明美国加大了斡旋力度，直接介入了谈判。分析人士认为，美国这样做是出于多种因素的考虑。首先，以巴双方自７月恢复和谈以来，至今已过去５个月，却毫无进展。以方坚持兴建犹太人定居点，更使谈判陷入危机。其次，安全问题是以方在谈判中绝不松动的底线。以色列视目前由以军控制的约旦河谷为关键的安全屏障。内塔尼亚胡一直强调在约旦河谷长期保持以色列军事存在的必要性，拒绝任何由国际社会派兵维持约旦河谷安全的提议。美国希望将约旦河谷的安全问题作为突破口，以相关保障措施换取以方继续和谈的意愿。此外，克里此行还意在打消以方在伊朗核问题上的安全担忧，弥补美以因日内瓦伊核问题第一阶段协议而出现的裂痕。内塔尼亚胡在与克里会谈后称，双方在伊核问题上取得了共识，以美都同意将来与伊朗达成的最终协议，不会像日内瓦第一阶段协议那样，而是将“终结伊朗在军事上的核能力”。克里则强调以色列的安全是美国与伊朗谈判中最优先的考量，美国将尽全力终结伊朗的核武能力，不会放松对伊朗制裁。

    但分析人士认为，克里此次提出的新建议很难被以巴双方接受，对和谈的推动作用有限，以巴和谈仍然障碍重重。以色列坚持保有其在约旦河谷的约旦边境地区的军事力量，以保证其“边境”的安全形势。内塔尼亚胡声称，如果要以色列接受巴勒斯坦这个国家，那么它必须非军事化，且允许以色列在约旦河谷沿岸驻军，而这一要求被巴勒斯坦完全否决。对于巴方来说，这关系到国家主权。阿巴斯表示，未来的巴勒斯坦国不允许一个以色列士兵存在，但允许第三方军事力量驻扎。有消息称，阿巴斯已经拒绝了美国提出的这一建议。巴分析人士认为，以方将安全问题作为谈判焦点，是企图将自己的战略安全放在首位，然后根据自己的安全需要来划定巴勒斯坦国的界限。

    克里也表示：“我认为，双方的利益是相似的，但是目前对巴勒斯坦来说，主权、尊重和尊严等问题明显非常重要。对以色列来说，则是非常严重地安全关切。因此，如何一劳永逸地解决这些难题是一个长期的话题。”事实上，此前巴以双方对于克里来访能够为和谈带来怎样的突破也未抱有高期望。

    （本报特拉维夫12月9日电 本报驻特拉维夫记者 王水平）