法国要改变“非洲宪兵”的形象

    12月6日和7日，法国总统奥朗德主持的“非洲和平与安全峰会”在巴黎的法国总统府举行，非洲54个国家中，有53个国家的代表出席了峰会。尽管峰会前一天法国决定出兵中非共和国，但关注峰会不难看出，法国现在却很想改变其“非洲宪兵”的形象。

    峰会最后声明表示，非洲国家发展危机预防、应对能力很重要，法国支持非盟组建非洲快速反应待命部队，国际社会应增加对非洲维和行动的资金支持。奥朗德在峰会期间表示，法国在中非共和国部署的士兵最多由目前的1200名增加到1600名，法国的军事干预最多只持续6个月，其后将让位给主要由非洲国家组成的国际维和部队。奥朗德强调，非洲必须“逐渐承担起维护自身安全的使命”。非洲许多国家领导人也达成共识：非洲必须拥有自主防卫力量，几内亚总统就表示：“总让法国以消防队的形象出现在非洲拯救我们是不正常的。”

    非洲西部和中部地区的法语国家基本上都是法国前殖民地，这些国家独立后与法国仍然保持着千丝万缕的关系，法国把这个地区视为自己的“后院”和“势力范围”，长期扮演着“非洲宪兵”的角色。现在法国希望“华丽转身”，也是形势比人强的结果。

    近年来，非洲已成为继亚洲之后最具发展前景和市场潜力的大陆，引起了世界各国的关注，成为各大经济实体的竞争场所。目前非洲年均经济增速达6%，是世界上增速最快的新兴市场。全球经济增速最快的7个国家中，有6个是非洲撒哈拉以南国家。非洲的制造业和服务业增长很快，其利润到2020年将增长4000亿美元。非洲54个国家中，目前已经有26个国家进入中等收入国家的行列，非洲人均收入已达953美元。

    新兴国家近10年来对非洲贸易额增长了10倍，对非直接投资从2007年起增长了21%，其中印度投资237个项目，南非投资235个项目，中国投资152个项目。非洲各国间相互投资从2007年起增加了33%，增长迅速。对服务领域和基础设施的投资已经远远超过了对矿产资源的投资。

    而法国现在则面临着在非洲被边缘化的危险。对非洲贸易目前只占法国外贸总额的7%。法国过去一直是非洲最主要的外国投资方，但近年来在撒哈拉以南的市场份额已缩小到不足5%，远远落后于新兴国家。

    法国目前经济增长乏力，很希望借助非洲的发展势头，超越其传统殖民地国家范围，在更具经济发展活力的英语和葡萄牙语非洲国家开拓市场和建立合作关系，通过与非洲国家加强经济联系，重建在整个非洲的影响力，同时也为解决法国国内的经济增长与就业问题找到出路。出兵马里和中非共和国已给法国带来巨大的财政压力。因此，卸掉“非洲宪兵”的重负也就势在必然。

    就在此次峰会前夕，巴黎还隆重推出了法国与非洲经济合作论坛。论坛聚集了全球580家企业、200个国际组织、所有非洲国家的代表，以及坦桑尼亚、塞内加尔、科特迪瓦等非洲国家的首脑。法国前外长韦德里纳在会上提出了促进法国与非洲经济伙伴关系的15点建议。可见，法国不再独演“非洲宪兵”是法国和非洲的共同愿望。

    （本报巴黎12月8日电 本报驻巴黎记者 梁晓华）