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    光明日报 2013年12月08日 星期日

    苏格兰忙着与英国闹分家

    (三)

    戴 军 《 光明日报 》( 2013年12月08日   08 版)

        谁也没想到的是,在2011年5月6日的苏格兰地方议会选举中,创立于1934年、力主苏格兰独立的苏格兰民族党,竟然赢得了绝对多数。这可是苏格兰政党史上绝无仅有的事。该党党首、苏格兰地方政府现任首席部长萨蒙德当即宣称,将在其5年任期内完成苏格兰独立公投。

        据英国媒体报道,英国首相卡梅伦曾无奈地表示,既然苏格兰人青睐这个主张公投独立的政党,也只好随它去。2012年10月15日,卡梅伦首相同萨蒙德在爱丁堡签署了苏格兰独立公投协议,同意苏格兰于2014年秋季前举行独立全民公投。

        需要明确的是,公投协议的签署并不意味着英国政府放任苏格兰脱离英国,相反,卡梅伦先后在多个场合不止一次地明确表示强烈反对苏格兰独立,认为其继续留在英国内“符合苏格兰和联合王国的共同利益”。然而,举行独立公投是英国国会认可的《苏格兰法案》赋予苏格兰地方自治政府的合法权利,任何人包括卡梅伦只能反对独立,而不能反对举行独立公投,否则便属违法。

        对于苏格兰谋求独立的努力,英国社会见仁见智,毁誉并存。但普遍认为,苏格兰独立是一个政治决定,无论成败,都必将对英国的经济、国防、社会的每一个层面产生深刻影响。一种意见是,独立公投是大英帝国持续衰落的必然结果,照这个趋势发展下去,很可能最终导致联合王国的分崩离析。但大多数人则不以为然,认为独立公投最后很有可能演变成“不独立公投”,也就是说公投结果将完全断了独派的念想。

        其实,即使在苏格兰,对独立并不热衷的人也不占少数。在他们看来,300多年的合体令苏格兰与英格兰的经济与社会高度融合,根本难解难分。英国每年对苏格兰的财政输入达360亿英镑,一旦独立,苏格兰的教育、医疗和社会福利体系等都将“断炊”,不得不自谋生路。此外,独立后的苏格兰将不得不自理外交、国防等事务,这方面的开支不容小觑。凡此种种,一定会给苏格兰的经济和民生造成难以预测的不良影响。

        通常而言,涉及“统独”大事的全民公投,反对一方会尽量拖延,赞成一方则恨不能马上实施。而在苏格兰,统独之争的双方却恰好相反——反对者力主提早,赞成者力求滞后。出现这一“异象”的原因在于,双方各有各的如意算盘。

        卡梅伦政府想快刀斩乱麻,趁目前苏格兰认同独立的民意所占百分比尚未“达标”40%,尽快完成这个十之八九会流产的公投。苏格兰地方政府则考虑,赞同独立的苏格兰人数离40%的“门槛”虽尚有差距,但随着时间的推移正在逐渐接近,多拖一天,成功的胜算就多一成。此外,英联邦运动会将于2014年夏季在苏格兰的格拉斯哥市举办,对于独派而言,这无疑是一个赚取眼球、展示自我、赢得民心的好机会。

        值得注意的是,英国的法定选民要年满18岁,而此次公投规定年满16岁的苏格兰居民均可参加公投,这意味着年轻一代的苏格兰人将在这次“统独公投”中扮演重要角色,更多的苏格兰青少年能够通过投票表达自己的想法,而他们之中认同苏格兰民族党“收回北海油田,独立的苏格兰会比现在更富庶”等独派理论者大有人在。这一人群的立场也许会给这次公投,乃至今后苏格兰的政治走向带来不容忽视的重要影响。(完)  

        (本报伦敦12月7日电 本报驻伦敦记者 戴 军)

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