多举创新预防腐败提高效能

    本报讯（记者刘先琴 通讯员王浩）河南省南阳市宛城区公共资源交易中心今年3月开始筹建，7月中旬正式运行。运行以来，中心创新制度措施，创新管理理念，创新科技手段，着力打造廉洁高效的公共资源交易平台。截至10月底，中心受理业务28项、资金总额1.1亿元，完成交易项目19个、金额7848万元，节省财政资金1475万元，节约率达18.79%，并实现了公共资源交易的“零投诉”“零违纪”。

    宛城区公共资源交易中心坚持把制度创新放在首位，牢固树立“制度与建设同行”的理念，确保把交易活动的各项权力节点“关进制度的笼子”。区委出台了《关于在公共资源交易活动中加强廉政风险防控和预防职务犯罪工作的实施意见》，中心制定了《权力运行节点监控实施办法》。坚持常态化防控打基础，针对重点岗位和关键环节，领导干部和工作人员查找廉政风险、职务犯罪日常风险点103个，制定防控措施109项。

    在制度创新的同时，中心还优化流程创新管理，实现流程防腐。他们建立公共资源集中统一交易平台，打破条块分割是手段，透明高效、预防腐败是关键。中心把细化、优化、固化业务流程，作为一切工作的重中之重，着力实现提高工作效能、遏制“权力寻租”的最终目的。在实际操作中，不仅对一般流程、应急项目实施流程优化，针对政府采购小额通用货物越卖越贵现象，在市中心的指导下，还对优化政府采购流程实行优化。对数额较大的采购项目，启用反向竞拍流程，供货商可使用网络实行远程、多轮、递减报价，系统自动确定供货商和成交价格，从而实现减化程序、节约成本、提高效率、预防腐败的目标。

    同时，区中心深度整合创新手段，实现科技防腐，先后投入大量资金，以网络技术为依托，对交易场地实行“物理隔离”，对违规操作实行“技术隔离”，对交易全程实行“网络隔离”，网上信息发布系统及时将交易情况在网上公示，避免“暗箱操作”。