厉行节约反对浪费要制度化程序化

    日前，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。《条例》对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务用车等做出全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出了明确要求。

    党风一头关乎政风，一头关乎民风。有什么样的党风，就会有什么样的政风、民风。因此，要在全社会形成刹奢倡俭的良好风尚，首先就要求各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。

    党的十八大以来，中央出台了一系列铁腕举措，从改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，到“四风”建设，再到党的群众路线教育实践活动，奢侈浪费之风得到了有效遏制，但一些地方党政机关和领导干部讲排场、比阔气、奢侈浪费现象仍时有发生，群众对此也仍然反映强烈。这次中央印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，就是要将这项工作制度化、规范化、程序化，要以刚性的制度约束、严格的制度执行、有力的监督检查，从源头上狠刹奢侈浪费之风。

    成由勤俭败由奢。无论是个人修身至要，还是社会长治久安而言，俭之为德，以具体的“礼”来叙述节俭之德，由来已久。《孔子家语》卷四之《说苑》有言：“中人之情，有余则侈，不足则俭，无禁则淫，无度则逸，纵欲则败。使饮食有量，衣服有节，宫室有度，畜积有数，车器有限，所以防乱之源也。故夫度量不可不明也，善言不可不听也。”就是强调以政令来禁止放任自流，以标准来限制过度消费。联系现实，提倡节俭，反对铺张浪费，不仅仅是思想教育、认识提高的问题，还需要在制度管理上有所改进。此次《条例》的印发，与中央长期以来从严治党的各项举措一脉相承，也与国家民族优秀传统文化精神一脉相承。

    既有定法，执法必严。只有坚决维护制度的刚性约束力，才能确保厉行节约反对浪费工作落到实处。《条例》在强调以宣传教育工作增强节约意识的同时，更提高了刹奢倡俭的规范性和可操作性，加大了惩戒问责力度，加强了督促检查力度。不仅有党内的严格监督，做到有令必行、有禁必止，对奢侈浪费分子及时、从严查处，也体现了接受来自党外的、公众的广泛监督的诚意。

    奢侈浪费的不良作风具有反复性和顽固性，究其原因，既有主观上节约意识淡薄的原因，又有客观上监督渠道不通畅、惩罚力度不到位的因素。因此，以制度、程序和规范推行厉行节约反对浪费工作，必须加大群众评议的砝码。具体来讲，一是要建立健全高效、通畅、公正的举报投诉渠道，真正把监督权交给群众。二是要把群众评议意见纳入党员干部的绩效考核中。三是要加大对制度执行情况的检查，严格落实问责机制，真正做到发现一起、查处一起、实时曝光，才能以儆效尤，从而促进作风的持续好转。