吵而不崩 斗而不破

    华沙气候大会在经过48小时的连续磋商，打满整整一天的“加时赛”后，就主要议题达成一致，在一场冬雨的洗礼下于华沙国家体育场落下帷幕。

    经过长达两周的艰难谈判和激烈争吵，华沙气候大会在会议结束前的最后一刻，才就德班平台决议、气候资金和损失损害补偿机制等焦点议题签署了协议。

    中国代表团团长解振华于当地时间23日20点在接受记者采访时表示，经过各方的艰苦努力，各个主要议题都已经通过，会议结果符合中方预期。会议在德班平台、资金、损失损害三个核心议题上都做出决定，取得了“大家都不满意，但是大家都能接受的结果”，为明年的利马会议、后年的巴黎会议制定一个新的全球协议，奠定了非常好的基础。

    在谈判进程中，由于发达国家不愿承担历史责任，在落实向发展中国家提供资金援助问题上没有诚信，导致政治互信缺失，向发展中国家的谈判底线发起了挑战。再加上部分发达国家的减排立场发生严重倒退，致使谈判数次陷入僵局，会议议程一再拖延。

    委内瑞拉谈判代表克劳迪娅·萨勒诺克表示，包括印度、中国、菲律宾等国在内的“立场相近国家集团”代表了超过百分之五十的世界人口，并一直在积极参与各个议题的谈判。而发达国家却没有兑现自己在资金、技术转让方面的承诺。

    非政府组织对发达国家消极态度的批评更加直接和激烈。全球气候与能源项目负责人萨曼莎·史密斯表示，日本和澳大利亚的举动都破坏了整个气候谈判的完整性，这实际上是一种倒退。他说，谈判正朝着“无果而终”的方向发展，在通往达成全面而公平协议的道路上，我们迷路了。

    此外，双方还就“共同但有区别的责任”原则存在分歧：发达国家希望在会议成果文本中，针对关于减排责任与目标设定、气候基金出资义务等问题提出一个适用于所有成员国的单一标准；而发展中国家认为，必须坚持“共同但有区别的责任”原则，将发达国家和发展中国家的责任、义务单列出来。

    尽管由于发达国家、发展中国家立场的严重偏离，导致了双方的唇枪舌剑，尽管发达国家引发了普遍不满，最终发展中国家还是尽最大可能促使谈判取得协商一致的结果。

    分析气候大会为何会“年年拖堂”时，国家气候变化专家委员会主任、中国工程院原副院长杜祥琬院士对记者说：“吵而不崩、斗而不破的根本原因，在于争论双方都有潜在的共同利益，那就是气候变化是全人类面临的共同挑战，关系到全世界的永续发展和子孙后代的福祉。所以双方吵完之后还得握手，气候谈判的最终出路只能是合作共赢。”

    解振华说，中国代表团为了此次会议的成功，为了多边机制的有效性，展现了最大的灵活性，在一些问题上采取了妥协的态度，为会议的成功作出了应有的贡献。

    （本报华沙11月24日电 本报记者 郭丽君）