滕州公安：“民生警务”铺就爱民路

    在山东滕州，人人都能拥有一张满意的身份证，连办理身份证的过程都成了一件愉悦的事：布置温馨的自拍室，自己拍摄大头照，拍到满意为止，如果喜欢，还可以把照片带走。

    这样的便民创意并非偶然。滕州市有170万户籍人口，实有人口逾190万，警力仅不足千人，警务工作的压力可想而知。2013年以来，滕州市公安局转变思路，把惠民、利民作为工作的立足点和落脚点，以民意为导向引领警务工作，“民生警务”走出了一条与时俱进的爱民之路。

“满意拍”：公众诉求无小事

    “这个‘满意拍’真是太方便了，拍出的照片既美观又自然，还能拷回家保存。”在荆河派出所，市民李女士欣喜地发现，户政服务大厅的一角新添了小巧的自助拍照室。室内温馨整洁，通过扬声器与室外户籍民警相连。在民警的语音提示下，市民面对镜头，手握遥控器自己拍摄身份证照片，不满意可以重拍，直到满意为止。

    “那天来了一个老大姐换身份证。因为要去外地参加朋友婚礼，她想带上一张漂亮的身份证。”荆河派出所的户籍民警李俊俊说，“看到新的拍照室，老大姐高兴坏了，在里面反复照了四五次，终于满意而归。”

    “满意拍”的诞生，源于群众的一个诉求。2012年，滕州市公安局开展“千名民警进村居”大走访活动。有公众反映：“为什么证件照总是拍得怪怪的，很不满意。”

    “公众诉求无小事。既然大家不满意，那何不拍到满意为止？”为了满足公众对证件照的期待，滕州市公安局局长黄健牵头，户政部门和相关派出所联合软件企业，历经4个多月的反复试验，成功研发出一套自助式人像采集系统。该系统由“语音提示、人像信息识别、人像信息采集”三个子系统组成。为配合自助拍照，派出所户政大厅专门装修了一个隔间，设立单独的“自助拍照室”。

    2013年7月，自助拍照室在荆河派出所正式启用，至今已拍摄了近1500张证件照。目前，滕州市下辖21个派出所全都配备了这种新设备。如果感觉照片拍得不错，还可以将照片电子版拷贝带走。现在，这套设备被滕州人亲切地称呼为“满意拍”。

“流动警务车”：真心实意靠近你

    体检、成像、受理、打印……深秋的一天，滕州交管部门的“流动车管警务车”开进了北辛街道马王社区。市民狄先生仅仅花了20分钟时间，就在“流动车管警务车”内办完了驾驶证换证业务。

    “以往换证，要奔走在体检中心、车管、驾管等多个部门，现在好了，一会儿功夫就能办完。”对“流动车管警务车”提供的服务，狄先生赞不绝口。

    滕州市公安局副局长陈亚鲁介绍，“流动车管警务车”是滕州警方为主动把服务送到百姓家门口而推出的举措。2013年以来，滕州警方投资上百万元，购买了六辆“社区六进”服务车，分设六个警种的业务，推出了一系列创意特色服务。市民可根据需求，通过社区民警或网络平台提前下“订单”，或者根据小区警务室贴出的通知自行安排时间，不出社区就可享受到10多项警务套餐服务，真正实现了服务到家的效果。

    在荆善南苑小区门口，一辆外形新颖的“流动户政警务车”让人眼前一亮。市民张女士从家走到这里不过几百米，前后花了20分钟就给孩子办好了新生儿入户手续。

    “我孩子出生刚满百天。这不，流动警务车都开到咱小区了，在家门口就把户口给安上了，太省心了。”拿着办好的户口本，张女士难掩开心。

    滕州市公安局治安大队大队长徐美湖介绍，“流动户政警务车”依托3G无线网络连接公安专网，配备指纹采集、现场照相、无线办公系统和LED宣传屏，具备二代证办理、法规宣传、服务便民等功能，是名副其实的流动户籍室。截至目前，“流动户政警务车”已办理业务186起，受理各类咨询、服务事项1000余件。

“全时警务”：平安就在身边

    根据当前街面治安动态性特点愈加突出的实际，滕州市公安局转变接警处警的传统警务模式，在全市构建起“全时警务”新机制，最大限度地将警力推向街面、推向群众身边，实现了街面、社区、公共复杂场所、重点要害部位“警力常在、警车常巡、警灯常亮”。此外，滕州公安还将专职巡警与派出所巡逻警力、社区民警、路面交警等警种联合，形成布警合理、覆盖全面、动静互补、反应迅速、运作规范的全天候巡控网络。

    这项创新举措实施以来，滕州的街面见警率、巡控覆盖率、民警管事率、现行抓获率同步提升，同时各类警情大幅度下降，实现了“四升一降”。据滕州市公安局统计，2013年1至7月份，全市刑事案件发案总量比2012年同期下降了12%，街面“两抢”案件降幅达65.2%，入室盗窃下降了4.8%，盗窃电动车案件下降了38.2%。通过巡逻、110处警，抓获各类违法犯罪嫌疑人138名，有效改变了以往“防不住、堵不牢、抓不到、降不下”的现象。

    滕州公安还在全市统一布局，建设了16处街面“驻巡站”。每个“驻巡站”采取五班三运转的勤务模式，担负路面巡逻查控、收集情报信息、接受群众报警求助、开展便民服务四项职能。“驻巡站”设计既美观又实用，融入了城市建设整体化风格，被广大市民形象地称为公共安全的“桥头堡”。

    “一段时间来，我市的日发案量一度降到10起以下。在滕州这样一个近200万人口的地区，这在以前是不敢想象的。”滕州市公安局巡警大队教导员张毅说。（本报通讯员 辛 明 骆 沙）