汪泓：打造“邮轮新城”

    近年来，邮轮经济方兴未艾。坐拥上海濒江临海的水上门户——吴淞口的宝山，则在谋划借助邮轮经济带动经济转型发展，瞄准邮轮服务、航运物流、文化娱乐等现代服务业，打造超过23平方公里的上海国际邮轮产业发展综合改革试点区。

    今年11月，由国家旅游局、中国交通运输协会和上海市人民政府共同主办的第八届中国邮轮产业发展大会暨国际邮轮博览会将在上海宝山召开。如何看待邮轮经济与城市发展，记者就此采访了上海市宝山区区委书记、上海国际邮轮经济研究中心主任、教授、博导汪泓。

    记者：业界有个说法，上海吴淞口国际邮轮码头在中国邮轮发展史上具有里程碑式的意义。

    汪泓：上海吴淞口国际邮轮码头的开发建设符合国际邮轮产业东移及邮轮大型化的趋势，同时邮轮码头的建成运营也改善了上海邮轮的靠泊条件。2012年前，以中国上海为母港的最大邮轮吨位为7万吨，2012年上海吴淞口国际邮轮码头建成后，13.8万吨的“海洋航行者号”和7.8万吨的“维多利亚号”先后在此开启亚洲母港航线，将亚洲邮轮带入大船时代。

    宝山去年靠泊大型邮轮60艘次，出入境游客28万人次，占全上海邮轮游客总数75%以上。2013年预计靠泊大型邮轮126艘次、接待出入境游客60万人次，同比增长110%。明年已预订靠泊船期约235艘次，上海吴淞口国际邮轮码头带动了中国邮轮产业进入快速发展通道。

    记者：宝山如何依托邮轮码头，推动城市转型，实现从“邮轮码头”到“邮轮港”，再到“邮轮新城”的转变？

    汪泓：邮轮产业资本密集、人才密集、信息密集，附加值高、带动性强、辐射范围广、国际化程度高，是宝山实现“十二五”总体目标的强大引擎。特别是2012年以吴淞口为中心的“中国邮轮旅游发展实验区”正式获批，为中国邮轮经济发展打开了新局面。

    我们启动编制了新一轮滨江发展战略规划，上港滨江城、零点广场、崇明三岛码头整合、滨江大道等项目加快推进，使滨江“邮轮城”的建设站上了新起点。目前，吴淞口国际邮轮码头周边已经形成了约150万平方米的景观绿化，未来还将形成约100万平方米的商业商务载体。

    我们正研究吴淞口国际邮轮港续建方案、洽谈“伊丽莎白女王二号”邮轮酒店入驻吴淞口事宜、规划游艇基地的布局、研究开发近海邮轮航线，未来的宝山滨江，将形成“邮轮、游艇、游船”三游经济集聚发展的格局，走出一条从“邮轮码头”到“邮轮港”再到“邮轮城”的转型发展道路，成为上海乃至中国水上旅游的新门户。

    记者：中国（上海）自由贸易试验区已经正式运行一个多月，宝山距离外高桥等区域非常近，而邮轮产业本身的国际化程度又很高，宝山的邮轮产业发展能否对接自贸区建设，分享自贸区的“红利”？

    汪泓：我们要主动服务对接上海自由贸易试验区建设，着力培育邮轮港口服务、邮轮公司总部等功能，积极培育邮轮要素市场，吸引集聚以邮轮服务为核心的“三游”企业，不断拓展邮轮经济内涵，努力把吴淞口地区打造成为中国邮轮产业发展的先行区域和“上海长滩”，最终成为中国乃至亚洲邮轮门户港。

    最近，我们正着力研究中国邮轮旅游发展实验区对接自贸区的有关设想和路径：比如在自贸区内与境外邮轮公司合作组建邮轮服务企业，重点在邮轮旅行社、邮轮人才培训、邮轮人才中介机构、邮轮物资供应等领域开展合作，借鉴境外邮轮服务企业的市场运作经验，积极延伸邮轮产业链，提升上海邮轮产业的发展能级。再比如，我们设想，将自贸区总体方案明确的“允许在特定区域设立保税展示交易平台”等政策，延伸到宝山滨江地区，设立专门针对邮轮游客的免税品展示交易中心，进一步发挥消费的带动作用，放大邮轮产业联动效应。(本报记者 曹继军 颜维琦)