安监总局：转作风 出实招 见实效

    本报北京10月28日电（记者温源）党的群众路线教育实践活动开展以来，国家安全监管总局推动全国开展安全生产大检查，促进全国安全生产形势稳中向好。活动开展两个多月以来，全国较大以上事故起数和死亡人数同比分别下降6.3%和19.3%，未发生特别重大事故，实现了112天无重大以上事故的历史最长安全时段。

    针对安全督查工作中存在的层层陪同多、查“盆景”多、听汇报多，随机抽查少、揭隐患少、追责任少，以及蜻蜓点水、浅尝辄止等问题，安监总局党组书记、局长杨栋梁在全国安全生产大检查中全面推行“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场”的方式。两个多月来，先后组成14个暗访组，17次赴河北等14个省份、35个市县，对重点领域的96家企业进行暗访暗查，对问题严重的在媒体上公开曝光，起到了较好的警示作用。

    安监总局在贯彻落实中央八项规定精神的过程中发现，目前存在的会议一开了之、文件一发了之、执法一罚了之、停产整顿一停了之、挂牌督办一挂了之等弊端，是造成安全监管监察系统执法不够严格、作风不够扎实的主要根源之一，必须大力克服。安监总局把每季度的总结部署会改为突出问题整改会，把全国安全生产统计单位分为好、中、差三档，逐一点评、逐一提出对策措施。同时，筛选出全国煤矿事故较多的50个重点区县，确定重点县区总局联系人制度，有效解决了以会议贯彻会议、执行力层层衰减的顽疾。

    针对群众普遍反映的事故调查处理偏慢、偏轻、偏软、偏松等问题，安监总局要求加强指导督促和挂牌督办，从严从快查处事故、处理责任人。据悉，今年发生的3起特别重大事故已经全部结案，平均每起结案时间47.3天，比法定的90天提前42.7天。其中，吉林长春宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故，在短短38天内完成结案批复，产生了积极的社会效应。同时，在煤矿、非煤矿山等重点行业领域建立了手机短信平台，把每一起事故信息第一时间发送到企业主要负责人、分管负责人、矿长和安全管理人员的手机上，把用事故教训推动工作进一步落到了实处。