山川秀丽 大美西藏

    国务院新闻办公室10月22日发布的《西藏的发展与进步》白皮书指出：“西藏是中国重要的生态安全屏障。多年来，中央政府和西藏自治区政府坚持科学发展，统筹经济社会发展与环境保护，把环境保护与生态建设作为现代化建设的一项重要内容，大力提倡生态文明，建设美丽西藏。”

    的确，中央始终高度重视西藏的环境保护与生态建设，早在西部大开发的实施过程中，中央政府就将保护西藏的环境放到重要地位。长期以来，中央结合西藏实际，不断加大环境保护与生态建设的投入力度，2006—2012年投入资金200多亿元，有力地支持了西藏环境保护与生态建设工作。

    按照中央要求和国务院的有关精神，西藏全力推进环保与生态文明建设，着力建设好藏北高原和藏西山地生态系统、藏南及喜马拉雅中段生态系统、藏东南和藏东生态系统等三大生态安全屏障，使藏北羌塘、藏西阿里和雅鲁藏布江江源地区的特有高寒野生动植物、高寒草原生态系统、高山草甸生态系统和藏南、藏东多层次山地森林生态系统及生物多样性、丰富的水资源得到保护。

    同时，加强自然生态系统的保护和退化生态系统的修复与重建，加大重点地区水土流失和土地沙化综合治理，采取生物和人工措施，实施生态系统功能恢复工程，增强江河源头区涵养水源、保持水土等能力，促进区域生态功能恢复。加大植树造林力度，坚持有偿植树与义务植树相结合，鼓励社会各界在有造林空间的地方植树造林。

    西藏还着力发展生态经济，推进绿色、循环、低碳经济的发展。抓好水源地保护，加快农村饮水安全工程建设，解决好农牧民饮水安全问题，推进农牧区传统能源替代，实施好沼气、太阳能、农村小水电替代燃料工程，建立完善森林草原生态保护奖励机制、生态效益补偿长效机制等，加大生态补偿力度，提高国家级公益林森林生态效益补偿标准等。在全社会树立和弘扬人与自然和谐相处的生态价值观、生态消费观和环境道德观，保护好西藏的一草一木、山山水水。

    经过西藏各族人民的不懈努力，西藏的环境保护和生态文明建设取得了重大成绩。在国务院提出的5年投入环保和生态文明建设资金155亿元计划中，已于2012年底落实项目资金40.47亿元。

    截至目前，全区已建立各级各类自然保护区47个（国家级9个）。西藏拥有的125种国家重点保护野生动物、39种国家重点保护野生植物和重要生态系统得到有效保护。实施了一批生态环境保护与建设重点工程，完成人工造林172万亩、封山育林449万亩，已对6841万亩天然草场实施“退牧还草”工程，治理沙化土地面积64万亩、水土流失面积8.85万公顷，建设沼气设施20余万座。

    随着环保和生态建设的向前推进，国家对西藏的生态补偿力度逐年加大。2008年实施国家重点生态功能区转移支付试点政策以来，西藏已落实国家重点生态功能区转移支付资金26.04亿元，对涉及国家重点生态功能区的8个县进行了补偿。2009年开展草原生态保护奖励机制试点后，到2011年已全面实施，每年落实资金由2009年的2亿多元增加到2012年的20多亿元。

    现在，西藏这片高天厚土的生态发生了奇迹般的变化。全区大部分森林、江河、湖泊、草场、湿地、冰川、雪山等都改变了面貌，水、气、声、土壤、辐射和生态环境质量都保持在优良状态。

    人们来到西藏，远眺的是与蓝天白云试比高、竞展雄姿的座座雪山；看到的是起伏奥妙、绿茵平展的千里草原，莽莽苍苍的山野，郁郁葱葱的森林，碧波荡漾的原始湖泊；欣赏的是千百种野生植物花朵竞相开放，争奇斗艳；羡慕的是牛羊遍野，野羚羊、黄羊、野驴竞逐，黄鸭成群成双地戏水于河湖。

    西藏高原以优良的生态环境、博大无比的胸怀迎接来自四面八方的游客。如今的西藏，不仅经济发展、社会进步和谐、人民安居乐业，而且山川秀美、河湖清澈、动物多样、植物繁茂，成为人人向往的旅游目的地和自然生态保护最好的人类净土。（西藏社科院党委书记、副院长 车明怀）