奥巴马政府空前强化新闻信息管控

    据新华社华盛顿10月21日电 总部设在纽约的保护记者委员会近日发布了首份有关美国新闻自由状况的评估报告，认为奥巴马政府加强了对信息的管控，加大力度严堵政府内部泄密源、惩治泄密行为，从而降低了新闻透明度，对媒体和信息提供者造成巨大心理威慑。

    这份题为《奥巴马政府与媒体——美国后“9·11”时代的泄密调查和监控》的报告，由《华盛顿邮报》前执行总编、现亚利桑那州立大学教授伦纳德·唐尼撰写。报告指出，奥巴马政府对于政府内幕泄露的司法起诉案件及对记者调查资料的窃取规模达成前所未有的程度。

    报告说，政府官员及内部人士如涉嫌向媒体透露机密，会面临调查，包括测谎仪测试、个人电话及电子邮件记录调查等。各政府部门现正实施一项内部计划，防范联邦雇员未经授权公布信息。2009年以来，奥巴马政府已根据反间谍法，对向媒体“爆料”的6名联邦政府雇员、两名承包商雇员提出刑事指控，包括曝光“棱镜”等秘密情报监控项目的斯诺登，更多同类刑事调查还在进行之中。而奥巴马之前的三届政府执政期间，此类刑事指控只有3件。

    曾参与“水门事件”调查的唐尼在报告中说，奥巴马自就职以来屡屡强调要建立开放、透明的政府，并曾批判过其前任小布什政府的保密做法。但自奥巴马执政以来，华盛顿的政府官员越来越不愿意对媒体“开口”，30余名驻华盛顿资深记者都有同感，奥巴马政府严堵政府泄密漏洞等意在控制信息的举措，是自尼克松政府以来最为严厉的。

    不少美国媒体资深记者和编辑在与唐尼的访谈中也表达了担忧。美联社高级执行编辑迈克尔·奥雷斯克斯说，政府内部的消息源无疑警惕性更强，变得更不安，对媒体更冷淡，而这不仅仅局限于国家安全议题，在其他领域也日益常见。奥巴马政府对记者调查的“控制性和抵触性极强”。

    报告特别提到了今年5月曝光的美联社记者电话记录遭监控事件。美联社指责美国司法部通过秘密传票形式获取了该社100名记者、编辑的大量电话通话记录。美联社社长加里·普鲁伊特在给司法部长霍尔德的抗议信中称之为“史无前例的大规模侵扰”。

    为了避开记者的调查，白宫研发了自己的网页系统、社交媒体平台等，绕开媒体传播有利于政府的信息，打造良好形象。

    《华盛顿邮报》记者拉吉夫·钱德拉塞克兰在与唐尼的访谈中表示，奥巴马政府对新闻媒体“冷处理”的一个严重后果在于，一些敏感性不强却事关公众利益的领域也受到影响，不利于监督政府和政府官员，新闻透明度降低。

    斯克里普斯媒体集团华盛顿站负责人艾伦·韦斯认为，在防范针对政府机构的问责类报道中，奥巴马政府比小布什政府更是“糟糕得多”。比如，该媒体的记者试图就相关环保政策小组成员与相关企业有关系一事采访美国环保署时，对方“连谈都不谈”，也拒绝公布相关信息。

    唐尼在报告中分析说，各届美国政府都或多或少地尝试管控好信息以及与媒体、公众的关系，但“9·11”事件是一个分水岭。在反恐旗帜下，美国各情报机构、政府部门、特种部队、防务承包商迅速扩大规模和资金投入，政府在国家安全事务中扮演的角色加重，机密和能接触到机密的人均大幅增加。美国媒体对美军并未在伊拉克找到大规模杀伤性武器这一战争借口、美军在伊拉克“虐囚”丑闻等的报道，让美国人了解到事实的更多侧面，但也激怒了当时的小布什政府，由此引发了针对政府内部泄密源的严密调查。