比较中拉城镇化经验实现社会公平发展

    由中国社会科学杂志社、中国社会科学院拉丁美洲研究所及巴西圣保罗州立大学孔子学院、智利安德烈斯·贝略大学中国研究中心、阿根廷科尔多瓦国立大学社会与文化研究中心联合主办的“第二届中拉学术高层论坛”日前在北京举行。本届论坛以“城镇化：公平正义与社会政策——来自中国拉美国际经验的比较”为主题，中国、巴西、阿根廷、智利等国的30余名专家学者从经济学、公共管理学、社会学、法学、历史学等角度，对城镇化进程中的热点与难点问题进行了研讨。

    与会专家介绍了拉美国家在推进城镇化的过程中出现的“城市内部”问题及其治理经验，并指出其中的一些困境也是当前中国城镇化进程所面临的问题。未来10～20年，中国的城镇化仍将处于快速发展期，其能否健康可持续发展在一定程度上将决定中国经济的未来。推动中国城镇化的健康快速发展，需要从世界城市整体发展史视野出发，多学科多视角考察中国拉美城镇化的理论和实践逻辑。专家认为，城镇化不仅是工业化、现代化的一大课题，更是涉及社会公平正义的重要现实问题。中国城镇化发展的关键应当是提高城镇化质量，实现经济发展与社会公平的均衡化。中国的城镇化政策应重视市民的身份认同，着力打破“城——乡”“本地——外地”的双重二元分割，形成统一的社会公民身份，助推城镇化进程。（王琎）