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在经历16天的联邦政府关门以及债务违约仅剩一天之际，美国共和党与民主党终于在预算案及提高债务上限问题上达成妥协，奥巴马总统签署了由国会参众两院通过的联邦政府临时拨款和提高债务上限的议案，美政府今天重新开门，债务违约风险暂时化解。
今年9月30日，由于参众两院未能就2014财政年度预算案达成共识，美国联邦政府被迫于10月1日进入17年来的首次停摆期，联邦政府陷入半停滞状态。美国情报系统、航天局、环境保护署、内政部、财政部、能源部等部门均有超过50%的雇员被迫休假，400多个国家公园及博物馆被迫关闭。与此同时，美国财政部长雅各布·卢还警告说，为避免美国债务违约所采取的非常规措施只能维持到10月17日，届时财政部将仅有约300亿美元资金，难以应对联邦政府的所有开支压力，美国会需要尽快调高政府的公共债务上限。如果国会10月17日前无法提高债务上限，美国将被迫违约，这将对美国经济以及全球经济复苏带来灾难性破坏。美国政府关门及债务违约风险不仅在美国内引起民众强烈反响与反对，也牵动着国际社会神经，中国、日本、德国、法国等国政府纷纷要求美国政府化解僵局，避免违约及其带来的经济灾难。美国政府关门及债务危机也成了世界银行与国际货币基金组织上周末结束的年会重要议题之一，年会甚至通过发表声明形式敦促美国政府全力化解债务违约风险。惠誉等国际信用评级机构将美国的评级列入“负面观察名单”，并警告说，美国会的顽固已经将政府的全部信用置于风险之中。
在国内国际强大压力下，美国参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔与民主党领袖哈里·里德终于在10月16日上午达成妥协，为支持政府重新开门和提高债务上限，共和党决定放弃过去一直要求废除或延期奥巴马医改法案作为通过预算案的附加条件，而民主党也将放弃恢复部分财政预算的要求。根据两党达成的协议，联邦政府将获得临时拨款，一直运行到2014年1月15日，债务上限期限也将被延长到2014年2月7日。参议院还单独提出一项动议，指示参众两院的谈判人员今年12月13日之前就未来10年的税收和支出政策计划达成一致。美国国会昨晚对该协议进行了投票表决，参众两院分别以81票支持、18票反对，285票赞成、144票反对的结果通过了议案。今天凌晨，总统奥巴马将参众两院通过的联邦政府临时拨款和提高债务上限议案签署成为法律，标志着联邦政府非核心部门的关门风波结束。
此外，白宫行政管理和预算局局长西尔维娅·伯韦尔昨晚也发布一份简短声明宣布，目前休假在家的联邦政府工作人员将在10月17日上午开始正常上班。
对于这次预算案的政治较量，一些美国媒体认为，奥巴马和民主党成了赢家，而共和党则大败而归，因为奥巴马医改法案是共和党与民主党斗争的中心，共和党自2010年以来就一直试图废除或延缓该法案，但最后的结局是临时拨款议案终获通过，奥巴马医改法案几乎毫发未损，而且多数美国民众将这次政府关门及乱局的责任归结到共和党身上。然而，此间分析人士认为，虽然奥巴马及民主党在这局争斗中暂时获胜，但奥巴马总统形象以及民主党声誉也同样受到打击，而且这次关门已给美国经济带来240亿美元的损失，也给未来经济复苏带来更多不确定、不稳定因素。更重要的是，奥巴马和民主党几个月后又不得不与共和党在预算案和债务上限问题上展开新一轮的较量，这种政治博弈及其带来的乱局可能会持续到奥巴马的任期结束。（本报华盛顿10月17日电 本报驻华盛顿记者 王传军）
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