东亚合作需要思想先行

    近期，中国东亚周边外交亮点不断、新意迭出。其中最为引人注目的是，中国与东盟国家实现高层密集互动，中国国家主席习近平和国务院总理李克强先后出席亚太经合组织领导人非正式会议和东亚领导人系列会议，并对相关东盟国家进行正式访问。以此为引领，中国周边外交布下一串串漂亮的先手棋：以“中国—东盟命运共同体”提升中国与东盟战略伙伴关系水平，以“三个坚持、三个支持”的战略决策和政治承诺为以东盟为核心的东亚合作进程注入信心，以“2+7”模式框定中国—东盟未来关系的发展路径。我们有理由认为，中国的东亚周边外交正在进入大发展、大繁荣的新时期。

    中日韩合作是东亚合作的重要组成部分。没有占东亚总体GDP90%的中日韩三国的贡献与支持，东亚合作进程难以顺利推进，东亚乃至亚太的经济一体化和秩序重塑也将遭遇重重障碍和困难；没有中日韩合作，也很难保证东北亚地区的稳定、和平与繁荣。

    中日韩合作机制于1999年启动，2008年首次在东盟与中日韩领导人会议之外单独举行了三国领导人会议。迄今，三国之间已经建立了18个部长级机制、50多个工作层磋商机制和100多个合作项目。中国始终积极推动中日韩合作进程，2012年启动的中日韩自贸区谈判是三国合作的重要里程碑，中国为推动这一进程发挥了至关重要的作用。但从去年以来，由于中日、韩日双边政治关系出现波折，中日韩合作陷入困局。这更加凸显出挖掘三方合作潜力、加强三方学界交流、增进三国民间友好的重要性和迫切性。

    正是在此背景下，“中日韩合作研究中心”于10月16日在外交学院正式成立并举行揭牌仪式。这是首家由官方认可的专门从事中日韩三国合作研究的学术机构，是区域合作思想先行理念的体现，对于推动三国合作具有积极意义。

    中心的成立标志着中日韩合作的双轨进程正在加速。中心的宗旨是促进中日韩三国智库之间的交流与合作：对内将发挥引领和协调作用，集合国内相关机构和专家，搭建平台、组织队伍，就中日韩合作进程中的战略性问题和相关功能领域中的重要问题进行专题研究，寻找三国合作的新契机和切入点；对外将与日韩相关智库建立伙伴关系，开展常规性联合研究与交流，为官产学媒对话搭建双轨平台，并在合作研究的基础上为中日韩高级别会议建言献策。

    区域合作需要思想先行。欧洲一体化与东亚地区进程虽然模式不同，但却都是在一个个创新性、前瞻性和战略性理念的推动下向前迈进的。“舒曼计划”开启了欧洲一体化进程，从而产生了今天的欧盟；“东亚共同体”目标的提出为东亚地区进程注入动力与活力，其战略理念和政策措施推动了十多年来东亚合作进程的不断扩大和深化发展。在当前形势下，中日韩合作迫切需要观念创新和战略推动，三国学术界携手共进，为促进东亚的相互理解、信任与合作贡献智慧，不仅是学界的责任，更是时代的召唤。（作者系外交学院副院长）