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    光明日报 2013年10月15日 星期二

    国际专论

    中越关系合则两利

    作者:辛 闻 《光明日报》( 2013年10月15日 08版)

        近年来,中国国内舆论场谈及越南和中越关系时,难免有些纠结。但这种情绪里的理性成分在逐渐增长。今年以来,中越关系出现改善和发展势头,随着越南国家主席和总理先后来华,李克强总理即将对越南展开访问,中越关系进一步回暖。这不仅对中越两国,而且对中国的周边环境将产生积极影响。

        中越关系已经走上改善、发展的正确轨道。越南发展对华关系的主动性增强,中方适时适度回应。今年6月,越南国家主席张晋创访华,双方发表联合声明,用大部分篇幅、十三个方面全面规划如何深化中越全面战略合作伙伴关系,内容涵盖高层往来、党际交流、军事交流、地方合作、经贸、投资、农业、科技、人文等各个领域。在最具争议的海上问题上,双方也多次对外发出力争把挑战转变为合作机遇的积极讯息。

        避免海上问题干扰中越关系大局,面临宝贵的机遇。中越关系具有特殊性,双方地理相近、文化相通,政治制度和发展道路相似,政治上相互倚重,两党关系牢固。保持国内及周边稳定、专心发展经济既是两国的共同愿景,也是战略需求。在南海问题上,中越海上问题有别于中菲南海争端,其管控和解决拥有相对优势和条件:两党两国领导人就海上问题保持经常性的沟通和对话;有业已实施的指导海上问题解决的基本原则协议;有中越政府边界谈判等各种机制、各类工作组及外交部海上危机管控热线;也有开展海上合作的积极意向。双方均希望避免海上问题进一步干扰双边关系,下一步的关键是落实到实际行动。

        在中国周边外交的东南亚方向,越南有一定的特殊性。近年,中国的持续发展是东亚地区最显著的地缘政治变量,对地区国家的影响仍在不断发酵。越南是东南亚第二人口大国,也是社会主义国家,经济增长快,其对中国的态度对其他东南亚国家有直接且重要的影响。有些国家想要遏阻中国的发展壮大,把越南看做对付中国的战略盟友,总是打主意、出点子,处心积虑地利用越南破坏中国的周边环境。回顾中越近几年来围绕海上问题的龃龉,我们不得不提高警惕。在这个背景下,增进中越之间的战略互信,发展好中越关系是必由之路。今年以来,中国领导人在东南亚方向展开魅力外交,打出一系列组合拳,加强与东南亚国家的务实合作,言惠且实至,受到东南亚国家热烈欢迎。中国的周边外交环境正在发生微妙变化。

        中越关系不进则退。中越均处在经济社会发展的关键时期,既面临难得的发展机遇,也存在不少复杂因素和挑战。中越关系在量上取得了长足进步,但要实现质的突破,还需双方共同努力,把海上局势稳定下来,为两国友好交往和务实合作创造稳定的双边关系预期。引领中越关系的发展要用新思路,要把握方向,也要相向而行。我们期待,李克强总理此次越南之行将成为增进双方政治互信、深化互利合作的重要契机。

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