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    光明日报 2013年10月15日 星期二

    光明时评

    为何总有人“给群众找麻烦”

    作者:胡印斌 《光明日报》( 2013年10月15日 02版)

        客观上存在的含糊和不透明,给具体办事人员以极大的自由裁量空间,在随意驱使民众跑来跑去中,找到从中牟取利益的机会。

     

        “谁给人民群众找麻烦,我们就一定让他有麻烦!”针对10月11日央视《焦点访谈》曝光河北省武邑县公安局出入境管理大队工作人员态度粗暴、刁难办证群众的问题,河北省省长助理、公安厅厅长董仚生12日这样表示。

     

        一个因私签证,竟然需要北漂小伙周先生跑上六趟才能办下来,而且,根据相关规定,其中多数证明材料并无必要。如此恶劣的做法,不仅让办事者不堪其烦,也造成了政府行政部门的空转,加剧社会公众的不信任感。目前,尽管相关人员已经受到处理,但由此引发的深层疑问并未消失,即,为何总是有人宁可“给群众找麻烦”?

     

        一方面,某些政府部门基层工作人员习惯于“给群众找麻烦”,与时下行政机关的办公事项含糊、不透明有关。这些年来,各级政府在信息公开方面虽然做了不少工作,但是,很多关乎民众切身利益的事项仍没有做到明明白白,而是被相关工作人员“灵活掌握”,一些不断简化、取消的事项,并没有及时向公众公开,公众在面对行政机关时仍不免“一头雾水”。这种客观上存在的含糊和不透明,给具体办事人员以极大的自由裁量空间,在随意驱使民众跑来跑去中,找到从中牟取利益的机会。此前媒体报道的诸如驾照年检、违章销分等种种乱象,其肇因均在于“权力清单”的不清不楚。

     

        另一方面,很多公职人员习惯于“给群众找麻烦”,也与办事者“有可找的麻烦”有关。央视报道中“小周”的遭遇何以会引起强烈共鸣?因为类似的情况很多人都不陌生,公众总是要不可避免地办理各种证件、执照等等。而在这个过程中,也常经受诸多折磨。只不过,很多时候,很多人都选择了妥协而不是较真儿罢了。这样,原本正当的程序,也在这种妥协甚至是共谋中被扭曲了。那些不断“给群众找麻烦”的人,不仅很少会“有麻烦”,就连那些在办事机关里“有朋友”的人,也每每收获许多羡慕。

     

        一个社会的良性运行,一方面有赖于各种规则、制度被公众一体周知,共同恪守,并在不断的公开透明中得以强化边界意识;另一方面,也有赖于持续不断地对各种违规者、逾越边界者的惩治,对形形色色不当行为的矫正。二者相辅相成,缺一不可,而制度之所以具有权威,也正在于二者形成的合力。

     

        因此,若想彻底祛除“给群众找麻烦”的现象,也必须双管齐下。既要不断推进政府信息公开,让更多的群众明白相关的办事程序和办事内容;另一方面,也要毫不手软地严厉打击那些以身试法者,让违规办事者受到严惩。只有让逾规越矩者付出相应的代价,公众办事才能真正理直气壮,不再受这些“小鬼”的冤枉气。

     

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