奥巴马再度缺席APEC影响美国重返亚太

    美国总统奥巴马日前做出不参加亚太经合组织（APEC）峰会的决定，以专心应对联邦政府关门的国内政治僵局。美国舆论对这一决定十分关注，特别是担心美国“重返亚太”的势头会因此一蹶不振。

    奥巴马的决定其实并不意外，此前他已经取消了对马来西亚和菲律宾的访问。虽然白宫对外宣称取消访问是因为政府关门给出访的后勤保障带来挑战，但明眼人都知道，在当前与国会共和党人就预算问题的激烈缠斗中，奥巴马若离开“火线”，影响不可估量。按照此间媒体的说法，在80万联邦政府雇员无薪休假的时候，奥巴马在旅游胜地巴厘岛的照片如果传回国内，可能会比较尴尬。

    而对于美国的亚太战略来说，奥巴马缺席APEC峰会的影响不小。2012年，奥巴马已经缺席了符拉迪沃斯托克APEC峰会。在近年来的“亚太再平衡”战略背景下，奥巴马此次出访原本被寄予厚望。无论是在地区经贸机制建设上，还是在发展与印尼、菲律宾、马来西亚等东南亚国家的合作关系上，都需要奥巴马亲自出马，为美国备受争议的“重返亚太”战略再添一把柴。

    与中国致力于在亚太推进合作共赢局面有所不同，奥巴马第一任期推出的“亚太再平衡”战略承载了美国一些人对华竞争和主导亚太的希望。自2010年东盟地区论坛以来，中美在亚太地区的“竞争”“冲突”备受美国学术界的关注，不少美国媒体和智库仍以“零和”思维看待中美在未来亚太格局中的关系。他们认为，“亚太再平衡”战略可以确保美国在亚太的长期领导地位，避免美国被拒于亚太地区贸易机制之外，同时帮助其亚洲盟友与中国建立“更加健康、平等的关系”。

    对此次奥巴马取消亚洲行程的决定，《华尔街日报》5日报道称，中国与美国对亚太地区的未来有着不同的看法，在贸易、安全和领土争议等问题上均存在分歧。此次奥巴马因政府关门再次缺席APEC峰会，将使美国在亚太地区损失一些外交势头，可能为中国扩大外交影响打开大门。文章提到，中国国家主席习近平在APEC前访问印尼，中印尼签署了总额150亿美元的货币互换协议，将为印尼疲弱的货币提供支持。习近平还访问了马来西亚，签署了商业协议。

    此间学者认为，奥巴马放弃参加在印尼巴厘岛举行的APEC峰会，是对美国在亚洲国家的形象的一次沉重打击；亚洲国家会认为美国“政治上机能失调，财政上不负责任，并不像嘴上说的那样重视亚洲”；受国内政治和中东局势的影响，美国尚无法完全投身亚太地区。

    美国智库卡托研究所学者贾斯汀·洛根指出，奥巴马取消访问亚洲行程对亚太地区的一些国家也是一个有益的提醒：“你可能过分解读了美国2011和2012年的重返亚洲的言论。这在某种程度上是一个警醒。”（本报华盛顿10月6日电 本报驻华盛顿记者 余晓葵）