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    光明日报 2013年10月06日 星期日

    创新社会管理

    莱芜公安:“四个一”搭起为民服务新平台

    《 光明日报 》( 2013年10月06日   05 版)

        “‘四个一’工作好啊,看得见人,说得上话,办得了事。”日前,记者到山东莱芜采访,社区门店业主柳收明兴奋地说。

     

        为密切联系群众,2012年莱芜市公安局推行“一村一警、一企一员、一人一策、一户一档”的“四个一”工作。采访中,记者真切感受到,“四个一”既解决了群众找政府“两眼一抹黑”的问题,畅通了民意沟通渠道,又使干警鲜活地触摸民意关注点,搭建起践行群众路线的新平台。

     

    民警沉下去,民意升上来

     

        “80后”社区民警朱秀云这样描述工作现状,“以前就像农民打‘短工’,现在开展‘四个一’工作,给我分了‘土地’,为群众服务心里更踏实。”

     

        朱秀云讲的“土地”就是所包的社区。2012年冬天,社区居民王老师家的水管出了问题,影响邻居用水,邻居意见很大。两家行为有些不理智,邻里关系一度紧张。朱秀云苦口婆心地反复劝解,最终使双方和好如初。她说:“带着子女对待老人的感情走访,感觉群众就是亲人,好多问题迎刃而解。”

     

        在钢城区辛镇玥庄村,“一村一警”包村民警杨世伟告诉记者,“四个一”工作开展后,了解到群众有“加强治安巡逻”要求,村里就组建起8人的治保队伍,每天安排巡逻和夜间值班,已经7个月“零发案”。

     

        朱秀云、杨世伟所说的“四个一”工作,“一村一警”指莱芜市公安局千余名民警,每人联系一个村居,覆盖全市1070个村居;“一企一员”即民警进驻企业、工地提供治安保障;“一人一策”要求民警对影响稳定的高危人群进行摸排,采取对策消除不稳定因素;“一户一档”是通过民警走访,将每个家庭的12类重要信息录入信息系统,做到信息的全面、真实。“四个一”工作的开展,真正实现了“民警沉下去、民意升上来”。

     

        同时,结合“一户一档”“一人一策”,莱芜市公安局自主研发了“四个一”工作信息系统,通过“脚板加网络”的方式,实现民警、村居、企业等信息的互联互通、资源共享。

     

    工作得方法,警民增感情

     

        记者在莱城区花园社区采访时,恰巧遇到民警李霞在居民刘伟之家里走访。刘伟之拉着李霞的手告诉记者:“你看,她就是‘四个一’送给我们的好朋友。”

     

        莱城分局年轻民警李霞,去年初负责联系花园社区,入户走访时常吃“闭门羹”。但她不断调整走访方式、方法,并帮助解决居民生活中的困难,社区居民如今都把她当成了好朋友,年龄大的还称她为“好脾气的闺女”。

     

        “由疏远到亲近、由亲近到信赖”,莱芜市公安局开展的“四个一”工作,在构建和谐警民关系、服务经济发展中发挥了重要作用。

     

        在莱城区苗山镇,有农户听信传言,阻挠输电线路架设工程施工。掌握情况后,作为“一企一员”联系民警的苗山派出所民警梁化生结合“一村一警”工作中人熟地熟的优势,对群众动之以情,晓之情法,讲明利害,最终赢得农户同意,施工任务顺利完成。

     

        莱芜市公安局局长王茂祯说,“四个一”工作为民警提供了熟悉群众工作的良好平台,使民警尤其是年轻民警掌握了与群众打交道的方法,增进了群众感情,更锻造出一支善于做群众工作、对群众饱含深情的公安队伍。

     

    开展“四个一”,换来“四个第一”

     

        山东省社科院研究员王志东认为,群众路线是我们党的“传家宝”,莱芜市公安局的“四个一”工作,为践行群众路线探索出一条新路。

     

        为确保这一机制落在实处,莱芜市公安局还配套建立了考核奖惩机制,“培土修枝”,按所联系村企的信访稳定、社会治安等情况落实对民警进行绩效考核,提升民警走访的积极性和主动性。

     

        莱芜市公安局副局长韩克锋说,“四个一”工作开展以来,莱芜民警走访群众和企事业单位28万余户(家),采集录入信息达320多万条,暂住人口、出租房屋、重点人员、行业场所登记率达到100%,运用信息协助破案326起。

     

        “四个一”工作的开展,使莱芜公安各项工作业绩全面刷新。2012年,莱芜市“两抢”发案率同比下降56.3%和64.6%,命案破获率100%,创历史最好水平;同时,在山东省公安厅组织的电话调查中,莱芜市群众安全感达98.07%,对公安工作满意度达97.76%,民警幸福指数与满意度均达92.72%,四项指标都名列全省第一。(本报记者 王昊魁)

     

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