澳新总理外交“首秀”赢喝彩

    澳大利亚新任总理阿博特于9月30日至10月1日对印度尼西亚进行正式访问。在这场作为澳新总理的外交“首秀”中，阿博特推动了双边经贸文化合作，尤其是巧妙化解了澳印尼两国此前因“打击难民偷渡”问题所激发的尖锐矛盾，赢得国内舆论的一片赞誉。

    由于地理位置相邻，许多来自欠发达国家的难民往往选择从印尼乘船偷渡到澳洲，并特意选择“弱不禁风”的小渔船，以便在遭遇风浪时呼叫澳海警前来营救，“顺势”抵达澳洲。许多偷渡者甚至刚刚从印尼出海，便开始向澳方呼救。因此，偷渡问题一直令澳政府十分挠头。

    9月7日上台的澳新政府推出了十分强硬的“打击难民偷渡”政策，但印尼方面则认为澳采取单方面行动侵犯了印尼主权，两国“针锋相对，唇枪舌剑”，印尼外长还对澳发出“前所未有的严正警告”。凑巧的是，9月末一艘来自印尼的难民船只在赴澳途中遭遇风暴沉没，超过50人遇难。幸存者指责澳方对多次接到的求救信息置若罔闻，因此酿成悲剧。两国围绕难民政策问题的矛盾激化，如何化解成为阿博特访印尼的一个核心议题和对外交能力的考验。

    此前，澳国内舆论对于新政府对该问题的政策一直持反对意见。工党领导人鲍文指责阿博特行为武断，损害了澳外交利益；而曾主管外交事务长达11年的前外长唐纳也认为，阿博特对该问题的处理盲目冒进在先，优柔寡断在后，以至于骑虎难下，必须尽快妥善化解难题。

    访问期间，阿博特软化立场，就澳政府此前的一些不当言行向印尼方面致歉，特别强调将一如既往地尊重印尼主权，希望两国政府能够开诚布公地共同协商解决难民偷渡问题，并把双边关系的重心置于加强经贸合作和文化等。印尼方面也投桃报李，表示两国民众都是偷渡的受害者，将会共同打击不法分子，此前双方的纠纷主要集中于“技术细节层面”，不会影响友好合作的大局。在化解矛盾的同时，阿博特与印尼方面达成了经贸、文教等诸多领域合作协议或意向。

    澳媒体对“涉外经验缺乏”的新总理一直存疑，但本次访问后，媒体“一边倒”地对阿博特给予褒奖，认为他在“打击难民偷渡”问题上的表态十分完美，既重申了“保持打击政策不变”，很好地回应了国内民众的疑虑，同时又给足了印尼面子，两国在该问题上的合作态度将会使问题能够得到有效的解决。两国所达成的一系列合作交流协议也得到澳许多学者、企业家和农民的欢迎。

    由于保守的政治态度和直来直去的性格，阿博特一度被称为“政治粗汉”。澳舆论认为，阿博特此番出访却展示了其“粗中有细”的一面，完成了从反对党领袖到国家领导人的“华丽转身”，利用出访平台很好地展示了新政府的外交政策新思路，他的确做到了如他在接受当地媒体联合采访时所说的那样：“本次出访将是我们向世界展示澳政府新面貌的良好机会。”（本报堪培拉10月5日电 本报驻堪培拉记者 李佳彬）