以默克尔为首的联盟党在德国议会选举中一举得胜,但却受阻于如何组阁和与谁组阁。按照德国法律规定,一个政党在议会若没有取得绝对多数席位,必须与另外政党组成联合政府,为此默克尔的联盟党虽然赢得了大选,但却无法单独执政。
德国新政府的组成目前有三种可能,一是联盟党与第二大党社民党组成大联合政府,二是联盟党与第四小党绿党组阁,第三是社民党、左翼党和绿党三党联合执政。目前各政党还未就可能的执政联盟作出明确表态,但大部分德国民众倾向“大联合”。德国电视一台在选举后所做的“德国趋势”特别调查表明,64%的受访者赞成由联盟党和社民党组建大联合政府,32%的人支持联盟党与绿党联盟。选民认为,联盟党与社民党的组合既代表了富人阶层的利益,也会照顾到最基层的老百姓。但社民党却担心,自己与联盟党的选票差距有近15个百分点,在组阁中将被视为“小兄弟”,在政府部门的权力分配中也会吃亏。因此社民党提出许多苛刻条件,该党主席加布里尔表示:“大联合政府并不是理所当然的选择,社民党并不是在排队等待招安,更不会投怀送抱。”社民党甚至提出,要求获得包括财政部、劳工部等6个部长的席位,并要求联盟党在最低工资、富人税等方面作出让步。德国媒体评论说,5年前,社民党曾与联盟党进行过一次大联合,那种说了不算的滋味让社民党至今仍记忆犹新,所以不愿再次甘当联盟党的副手。
绿党在此次大选中获得了8.4%的选票,理论上可以与联盟党联合执政。但两党执政理念差距较大,联盟党中的基社盟党领导人公开表示,该党坚决不与绿党联合。绿党自己也感到十分纠结,组建之初该党将自己定义为“和平”“环保”以及“反上层阶层”,如果合作组阁,那么绿党的身份定义就将丢失。对于绿党中很多党员来说,同基民盟合作无异于背叛。同时绿党缺乏同联盟党合作的积极经验,唯一的联盟党与绿党联合的州政府在汉堡“试点”之后也以失败告终。加上绿党领导人由于此次大选失利,集体引咎辞职,党内人士正忙着争夺新的领导权,他们还无暇顾及是否或如何与联盟党联合的问题。
为此默克尔感到十分无奈,虽然该党此次大选取得历史上最辉煌的战果,但离单独执政还差一点,只能寻找合作伙伴。可眼下两个合作对象均持不合作态度。要想组阁默克尔必须放下身段,在议题上作出较大妥协。德国媒体分析指出,如果抵挡不住威胁,默克尔会展现罕见的灵活性,甚至把自己以前坚持的信念抛之脑后。她会利用自己手中的权力去促成很多纲领性的改变,以保证基民盟继续占据政治舞台的中心地位。可以肯定的是,默克尔将要与社民党或绿党进行较长时间的谈判和博弈,只有在各自关切的领域相互让步才有可能达成妥协。
德国的邻国或确切地说那些危机国家都将本次德国大选看成是“决定欧洲前途的选举”。他们认为,如果德国出现联盟党与社民党的大联合政府,那么在战胜欧债危机的过程中各项政策就会温柔许多,因为德国社民党一贯主张推行经济景气计划以及促增长的政策。然而无论是社民党还是绿党内部,对与强大的联盟党组阁的质疑声音都越来越强。这两个党派都担忧,他们将被强大的联盟党所融化,从而失去本党独特鲜明的风格。然而德国法律规定,如果双方都不让步继续僵持下去,最终的结局就只能是重新进行大选。(本报柏林10月1日电 本报驻柏林记者 柴 野)