民生建设中的“国防律动”

    豫北明珠焦作，依托“民生建设工程”探索军民融合深度发展新模式，取得政治、社会和国防高效益。近日，这一经验被上级转发。

“智慧城市”走入军营

    作为我国经济转型示范市，焦作市逐步完成从“数字焦作”到“智慧焦作”的跃升。让“智慧城市”推动“信息化军营”升级，成为该市决策者关注的重点。

    依托数字化城市建设和应急动员体系，他们同步建成军地联合指挥中心，中心具备情报搜集、指挥控制、辅助决策、通信调度等8大功能，巨幅电子显示屏实时刷新来自军地的水文、气象、地理、兵要地志等重要资讯，空情、水情、路况尽收眼底，各类抢险救灾应急力量随时调度，实时指挥。

    在焦作市，“智慧城市”走入军营，有不少“得意之笔”：

    目前，辖区作战部队、消防、武警等连队，全部搬进信息化程度较高的新营房；驻军电视数字化升级改造纳入规划，官兵足不出门便可纵览国际风云，知晓天下大事；军地共同研发的物资征集系统，为部队参加重大军事行动提供有力保障。

“畅通工程”畅通军力

    焦作市市委书记孙立坤、市长张文深与其他军地领导挂帅组成多个工作组，深入全市交通系统，对“平转战”能力进行全面评估。“畅通工程”建设中，不论是修建公路、铁路、还是架设桥梁，都征求军事部门意见，充分考虑军事需求。

    焦作市在规划高速公路建设时，都要给沿线部队预留出入口。焦作市每一个驻军部队的营区都有一条宽阔的战备路与国道或高速公路相联，大大改善了部队机动条件。近年焦作市着眼遂行作战任务需要，组建16个水上、公路、铁道抢修等民兵专业分队，拟制了《战时保畅通应急保障方案》等18个方案预案，每年都要组织交通、河务、人防等部门进行实战化、实案化战备保障演练。

“人才工程”招兵迎将

    焦作是屯兵大市，驻军团级以上单位有15个，是人才“富矿”。他们把接收军转干部作为“人才强市”战略中的重要支点，纳入全市干部调整使用和锻炼培养的“大盘子”，全方位提高干部综合能力素质。该市创造“功绩量化积分”军转干部安置考核模式，按照军转干部在部队任职长短、军龄早晚、立功等级、学历高低、在艰苦地区工作时间等为依据，进行量化打分、站队排序后，自主选择去向。10年来，正团职军队转业干部全部安排到副县（处）实职领导岗位。这种“岗位预留公开、功绩排名公开、自主择岗公开”的安置新“样本”，受到济南军区肯定和表扬；焦作市连续4届荣膺“全国双拥模范城”称号。

    退伍士兵同样是财富。据焦作军分区司令员杨文耀、政委宫松奇介绍，为破解退役士兵安置难、发展空间窄的问题，该市及时调整基层政权建设用人思路，从退伍军人骨干中大规模组织“退伍兵当村官、进社区”活动。目前，全市有1100多名退伍军人进入村“两委”班子。

“暖心工程”幸福官兵

    焦作市近年连续实施“暖心工程”，让全体人民共享发展成果，驻军官兵成为最先受益的特殊群体。

    焦作市委、市政府把驻军营房建设纳入城乡整体规划之中，在土地资源十分紧张的情况下，积极协助建好新营区。同时针对驻军官兵“住房难”“购房难”问题，将驻军官兵住房纳入城镇保障住房建设规划，统筹考虑。

    重大节日，市委书记、市长、军分区主官总要带领军地多个部门走访慰问全市现役官兵亲属，让家人倍感荣光。市政府出台政策，将军分区、人武部工作经费列入各级年度财政预算，对部队无业或失业随军随调随迁家属给予每人每月600元的经济补助，军人子女入学、入托可选择学校。

    “暖心工程”暖兵心。焦作军分区协调驻军单位出台《关于支援新农村建设“五个一”工程》《支援焦作市转型示范建设“五项行动”》等“红头文件”，支持地方经济建设。5年来，焦作军分区组织官兵和民兵预备役人员参与完成西气东输、山林救火、防洪抢险等国家重大工程建设和急难险重任务26次，为该市经济转型发展作出重大贡献。