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    光明日报 2013年09月25日 星期三

    光明时评

    刚性整治“会议依赖症”,好!

    作者:徐 娟 《光明日报》( 2013年09月25日 02版)

        会议不是“洪水猛兽”,公众最反感的是给会议“注水”,开了可开可不开的会,把短会开成了长会,甚至把会议开成了游山玩水,形成“会议腐败”。

        财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局近日联合印发《中央和国家机关会议费管理办法》,将于2014年1月1日起施行。作为贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费和改进会风的一项重要制度建设,《办法》在压缩会期、控制参会人员数量、改进会议形式、限制会议地点等方面,均作出了严格的具体规定。有媒体称,这是史上最严的机关会议费管理办法。

        对于“文山会海”,干部群众早已厌烦。为了给会议“瘦身”,近年来各地推出了不少举措,有的实行“无会周”“无会月”,有的强调讲短话、开短会,有的实施“套会”“并会”等等。但回过头看,尽管各种招数都用上了,但会议不仅没有“瘦身”,反而有“增肥”之势。

        会议泛滥成灾,不仅浪费了大量的人力、物力、财力,而且助长了形式主义、官僚主义等不正之风,严重损害了党和政府在人民群众中的形象。而造成会议“浮肿”的原因,需要从主客观两方面来分析。主观方面,现在一些地方和部门,以会议落实会议、以会议推进工作已经成为固定思维和工作习惯。好像不如此,就不足以显示与上级保持“高度一致”,不足以顺利开展工作。少数官员甚至患上“会议依赖症”,一旦没了“会议指示”,工作就无可适从。这次中央出台《办法》规范和压缩会议,就是要努力消除一些领导干部身上的“会议依赖症”,促进他们进一步聚焦反对“四风”、改进作风。

        从客观方面看,过去精减会议的举措更多是号召性的,缺乏应有的刚性和惩罚约束措施,实施效果受限于形势变化、领导变更等多种因素,短期施行易、长期坚持难。而这次出台的《办法》,一些媒体之所以称其为史上最严的管理办法,主要是实施了“数字化”的管理。比如,一类会议的住宿费、伙食费和其他费用合计每人每天不得超过660元;二、三、四类会议则每人每天不得超过550元和450元;二、三、四类会议参会人员分别不得超过300人、150人和50人。这样的规定一目了然,不仅让公众看到了整治的刚性,也便于各级部门遵照执行。

        会议不是“洪水猛兽”,转变作风也并非不开会。公众最反感的是给会议“注水”,开了可开可不开的会,把短会开成了长会,甚至把会议开成了游山玩水,形成“会议腐败”。消除官员的“会议依赖症”,一方面,需要在会议本身上做文章,大刀阔斧地改革会议制度,不折不扣执行中央规定,做到制度面前没有例外,把官员从“会海”中解脱出来;另一方面,需要在会议之外下功夫,让官员们习惯“无会”“少会”的同时,走出办公室和会议室,把更多的时间和精力投身基层一线,实实在在地为群众多办实事好事,在实践中寻求破解发展难题的真知,而不是在会议和文件中找答案。

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