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    光明日报 2013年09月24日 星期二

    群众路线教育实践活动征文·实践手记

    村民代表会议要让群众“唱主角”

    河南省郸城县县委书记 刘广明 《 光明日报 》( 2013年09月24日   03 版)

        从今年年初开始,我县针对群众反映的村民代表会议制度落实不到位、会议质量不高、村务公开不实等热点问题,组织县乡干部进村入户进行了深入调研,探究其中深层次的原因,积极寻对策、破难题,开展了以“干部旁听村民代表会议”为主要内容的试点活动。

        与以往不同的是,村民代表会议由村干部主持,县乡干部和有关职能部门负责同志旁听,县乡纪检监察干部全程监督。会上,村干部要述职述廉,由村民代表集体评议;村里的各项事情,由村民代表集体表决。最热烈的是,村民代表有什么疑问和诉求,可以向村干部提问、质询,村干部须现场解答;解答不清的,由旁听的县乡干部或职能部门负责同志补充;现场均不能解答的,3天之内,有关部门或个人必须向问询者反馈意见或予以公示。

        以“干部旁听制”为主要内容的工作法,一经实施便激活了农村基层工作。有县乡干部在场旁听,村民代表便打开了话匣子,如低保分配、危房改造、修路打井、电网改造、宅基地纠纷等等,问题、建议提了一大堆,干部们不得不认真解答,事后认真解决。这一做法,由村民代表会上干部“一言堂”变成了村民“唱主角”。

        在此基础上,我们通过不断总结和完善,在全县创新实施了以“干部旁听制、民主表决制、代表问询制、工作述评制、村务公开制、代表推选制、定期召集制、民主提议制、会议备案制和绩效考评制”为主要内容的“十制工作法”。全县236个行政村按照新机制召开了村民代表会议,现场解答政策性问题620条,解决群众反映的低保等热点问题305个,化解矛盾纠纷和信访积案317起,兴办实事1299件。村民代表会议的落实,切实转变了基层干部的工作作风,改善了干群关系,实现了农村基层各项工作统筹推进的生动局面。

        如今,我县以“十制工作法”为主要形式的村民代表会议真正成了惠民政策的宣讲会,群众对干部的监督会,干群之间的交心会,基层群众的顺气会,村务工作的明白会和村级事务的拍板会。

        这次实践让我深刻地体会到:只要我们一心想着群众,切实做到重大事项群众说了算、民生事项群众看着办、日常事务群众自己管、干部工作群众来评判,就能够激发农民群众的民主意识和基层干部的为民情怀。(投稿信箱:gmjysj@126.com) 

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