自美俄就销毁叙利亚化学武器问题达成日内瓦协议后,对叙动武可能性大大降低。几天内,土耳其对协议的态度由认可到抱怨,其微妙转变耐人寻味。
15日,土外交部发表声明,对美俄协议表示认可,称美俄达成有关销毁叙利亚化学武器的协议是一项积极的举措。叙利亚政权手中的化学武器将得到国际机构的监督并被销毁,这在消除对地区和全球和平与安全的威胁问题上具有十分重要的意义。
16日,一架叙利亚武装直升机在土叙边境被土耳其军方战斗机击落。在美、英、法、土四国外长出席的叙利亚会议上,达武特奥卢指出,任何人以任何方式入侵土耳其领土,土耳其都会采取措施。美俄虽达成化武协议,但没有指出是叙利亚政府使用了化学武器,土对此则深表担忧。他还说,在实施销毁化学武器协议的同时,为阻止叙利亚政府针对人民实施的暴力行径及发生更多的流血事件应采取更有效的措施。
17日,埃尔多安在与来访的巴基斯坦总理谢里夫举行的联合记者招待会上表示,联合国安理会在对叙利亚问题上已经“瘫痪”,土耳其将和其他国家一道推动叙利亚问题的解决。他同时呼吁国际社会不要因化武事件而忽视了在叙利亚冲突中常规武器对平民造成的巨大伤害。
土耳其为何在大多数国家包括自己的盟国均支持美俄协议的情况下我行我素,甚至指桑骂槐呢?
第一,其根源在于叙利亚出现动乱时,土耳其进行了机会主义预判,导致和阿萨德政府彻底决裂。2011年,在北约轰炸利比亚之初,土耳其政府坚决表示反对,一直到卡扎菲政权日薄西山时,土耳其才与西方以及利比亚反对派站在一起,错失了获得最大利益的良机。为了挽回损失,土耳其不得不向利比亚提供了大量现金、贷款和其他援助作为补偿。有鉴于此,土耳其在预见阿萨德政权必将倒台的情况下,立即开始与叙利亚反对派建立联系,以期保护未来土耳其在叙利亚的利益。
第二,叙危机愈演愈烈,对土造成诸多不利影响,土急于推翻阿萨德政权。两年来,土军方长期保持高度戒备,内耗严重;逃到土境内的叙利亚难民人数超过50万,对土安全、经济等造成极大影响;土民众和反对党对现政府不满情绪增加,反战游行不断;土叙边境走私猖獗,甚至出现专门走私的马队。土政府疲于应对,已成骑虎之势。
第三,随着叙利亚库尔德地区逐渐松绑,叙利亚库尔德势力若在未来与伊拉克库尔德斯坦自治区合流,直接影响土耳其库尔德地区的稳定,这也是阿萨德手中制衡土耳其的王牌。另外,土叙之间的边界长达910公里,如果战争旷日持久,将使土叙周边大片地区陷入混乱。因此,埃尔多安才会在美国发出进攻威胁后说,“西方对叙利亚采取有限的惩罚性军事打击远远不够。”他强调:“只有采取像1999年科索沃战争的模式,才能彻底打垮阿萨德政权。”
第四,土担心阿萨德政权借美俄协议获得喘息之机。土领导人在多个场合提到,美俄协议不应成为阿萨德政权对人民发动新的大屠杀赢得时间的一个进程。(本报安卡拉9月19日电 本报驻安卡拉记者 李振环)