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    自2008年5月1日《政府信息公开条例》施行以来，信息公开工作已经在法治轨道上运行了5年多。在日前举行的《政府信息公开条例》修改研讨会上，相关专家就如何完善条例、提高信息公开广度深度发表了看法。

    莫于川（中国人民大学法学院教授）：政府信息应“以公开为原则”

    本报讯（记者王逸吟）中国人民大学法学院教授莫于川表示，中国作为成文法国家，法律原则的重要性不言而喻。信息公开法治化过程中，面临的问题既有观念层面的，也有具体制度方面的，但前者更关键一些。

    莫于川指出，关键是解决原则问题。人们常说政府信息“以公开为原则、不公开为例外”，但法学界、行政机关、司法机关对此观点不一致。“如果信息公开只是例外，保密才是原则，问题就大了。”他说。

    莫于川认为，现行《政府信息公开条例》的一个缺陷是没有写明“以公开为原则、以保密为例外”，一些地方总是选择性执法，用小道理否定大道理，以保密为借口拒绝公开。他建议，条例修改时，应在总则中写明“以公开为原则、以保密为例外”，以此为基础完善条例，并在执法、社会生活各个领域贯彻落实。

    王万华（中国政法大学诉讼法学研究院教授）：修法应以保障公民知情权为起点

    本报讯（记者王逸吟）中国政法大学诉讼法学研究院教授王万华建议，《政府信息公开条例》的修改应该回归一个起点，即以保障公民知情权为宗旨，在此基础上详细划定政府和公民的权利义务，这样才能解决实践中遇到的问题。

    王万华表示，《政府信息公开条例》是以行政法规的形式出现的，不是以“权利—义务”的架构来展开的，而是以行政机关工作机制创新的方式来铺开的，公开什么、公开到哪个程度，主动权掌握在政府部门手里。如果以“权利—义务”的框架展开，明确公民的知情权必须得到保障，信息公开是政府应尽的义务，效果就会好很多。